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正确把握科学发展观 秦刚 中共中央党校科社部教授 主讲人简介： 秦刚，、博士生导师、原理教研室主任；主要从事马克思主义基本理论和中国特色社会主义的教学和研究工作；中央马克思主义研究和建设工程特聘专家，首批入选全国宣传文化系统四个一批人才培养工程，享受政府特殊津贴；已出版《马克思主义在中国的发展和创新》（合著）、《邓小平理论与中国现代化》（合著）、《中国特色社会主义理论体系》（主编）等研究性著作，发表论文近百篇。 首先第一个问题，我们就要说一下，科学发展观提出的背景和依据，科学发展观提出的背景和依据，那么我先说两句话，科学发展观的提出它是实践的呼唤，现实的要求，这是一句话。还有一句话应该叫科学发展观的提出，它是经验地总结也是理论的深化，那么我们的改革开放走到今天是三十年了，我们中国特色社会发展也有三十年的时间了，这三十年来应该说我们真的取得了很大的成就，我们国家的经济实力有了很大的增强，我们人民生活水平有了很大的提高，那么在这个发展过程中是不是我们也看到，在发展过程中我们也面临着许多新的问题，许多新的矛盾。那么我感觉到这三十多年来，尤其今年来，这是我们国家经济社会发展最快的时期，但似乎有好像不是社会矛盾最少的时期，那么这三十多年来，尤其今年来这是我们中国社会成员生活水平都有普遍提高的时期，但是在生活水平提高的同时，人们的要求也高了，要求也多了，我们似乎也感到这不是我们社会成员对我们各级党员、各级政府意见最少的时期。那么这三十多年来，尤其今年来应该也看到，这是我们中国共产党人事业最辉煌的时期，那么我们经过三十年，应该说我们的国家在走向繁荣，但似乎也看到好像不是我们所有的共产党人在老百姓的心目中威望最大的时期。所以在这个时期我们一方面感觉到我们的成就真的很大，但同时我们也深深地感受到我们面临着许多新的矛盾，新的问题，那么科学发展观包括十六大以来，这一系列战略思想的提出，其实很重要就是要解决我们发展中提出的新矛盾，面临着新矛盾，提出的新问题，那么更具体地说，要解决哪些问题呢？ 那么第一点先讲发展中的问题，胡锦涛总书记在党的十七大报告中，应该说对我们发展中面临着新问题、新矛盾作了方方面面的分析，应该说，说的也非常深刻，那么在这里我们简单归纳几个问题，一个是我们发展不平衡，这不平衡可以说体现在方方面面，但主要是两个方面的不平衡。一个是区域之间的不平衡，还有一个是城乡之间的不平衡。从区域之间平衡这个方面来看，你看在我们这块土地上我们从南往北走，从东往西去这个发达不发达的界限是挺明显的。那么这种长期的不平衡会影响大局，长期的不平衡也会影响人的情绪，大家都在一片蓝天下，都是一个旗帜下那么在不同的地方生活的感受是不一样的。从城乡之间的情况来看，那么像中国这种发展中国家，我们拿到世界上去比较的时候，什么算平衡，大致有一个说法叫1.7：1，啥意思就是我们城市人收入达到一块七毛钱的时候，农村的收入应该达到一块钱，那么从我们自己国家的情况来看，现在我们用国家统计局数据来看，好像至少是3.28：1，显然这个差距大了一些，那么我们现在正在有一个农业社会专向一个工业化社会，很多地方通过工业化介绍工业化引导这个地区，这个地方走向工业化社会，实现城市化的发展。那么没有农村的发展跟上来，没有农民的收入跟上来，那么我们全面建设小康社会，我们实现现代化就要受到很大的制约，所以在这个时期我们特别强调发展的平衡性，道理也在这儿。 那么除了这个问题，还有一个问题就是老百姓议论比较多，我们各级党员、各级政府也现在想办法的一个问题，就是收入差距拉大，而且有些过分拉大，那么我们看人民的生活从衣食住行方方面面来看，都看到了差距在扩大，从很多城市我们都可以看到一个现象，好像无论你盖什么样的豪华住宅，要什么样的天价似乎都能卖出去，因为有钱的人也真有了，但是对于中低收入大多数人来说，买经济适用房可不仅仅是一个排队的问题，因为那个地价造成那个房价，让人拿出那笔钱有的时候真的很困难的。再想到每个城市都有低收入者，那买住房成了一种奢望了，那么回头想我们科学发展社会和谐，尤其讲到社会和谐，尤其讲到社会和谐，当然我们的社会成员安居乐业，如果没有安居乐业，怎么能体现社会和谐呢？那么用数字来看，好像咱们发展过程当中一般都用基尼系数来说话，有人说这个基尼系数不太科学，但不管科学不科学，它真是衡量各个国家收入差距一个尺度，那么一般都认为，这个在0.3到0.4之间的时候，就是收入分配应该说有差距，但是相对来说比较公平，0.4是一个警戒线，过了0.4收入差距拉大了，执政党、政府就得考虑收入差距问题，否则由于收入差距引起的矛盾就多了，多了以后社会就不稳定了。那么我们国家可能在一段时间已经过了0.4，现在一般都在0.5左右，普遍认为我们这是一个情况。那么收入差距拉大了，那么这样人们对我们的未来的社会走向，对我们的大