多视角下西部农村特困医疗救助制度优化研究.docVIP

多视角下的西部农村特困医疗救助制度的优化研究 ——以甘肃省古浪县为例（节选） 古浪县位于甘肃西北部，地处河西走廊，东靠景泰，南依天祝，为古丝绸之路要冲，是河西走廊的门户。古浪县总人口39.8万人，农业人口37.58万人，有5.91万人处在低收入水平，为相对贫困人口，占总人口的14.85%；绝对贫困人口30867人，占总人口的7.76%。 2007年，古浪县财政收入约为5746万元，财政支出约为49695万元，古浪县的财政收入主要依赖于农业，乡镇集体经济薄弱，极易受到自然灾害及农产品结构调整和农村经济政策的影响，年度间呈现很大的波动。总体上讲，古浪县财政支出超过财政收入，需要国家财政转移支付。人均纯收入1958元，比甘肃省农村人均收入2134还要低，是甘肃省个国家级贫困县之一。该县的卫生事业费较低，卫生事业费占财政支出的比例为不足5%，多用于补助县医院及乡镇卫生院，防保经费严重不足，2007年特困医疗救助费用平均只占总卫生事业费的0.7%。 农村医疗救助，是对农村贫困群众在医疗方面实行的救助制度，主要目的是及时解决农村贫困群众就医和因病造成的困难，提高农村贫困群众的健康水平。农村医疗救助是农村贫困群众在大病医疗方面实行的救助制度，是政府通过财政手段使贫困人群直接获得某些或全部基本的医疗健康服务，政府对贫困