燃气专业技术培训教材(第10章).doc

第十章 燃气安全技术管理 安全的定义：无危则安，无缺则全，安全是指客观事物的危险程度为人们普遍接受的状态。 安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损失或环境危害的条件。 安全是指不因人机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。 “安全技术”原意安全所需要的技术或为安全而采取的技术措施。 “安全技术”管理是社会主义管理的重要组成部分之一。建立和贯彻安全技术管理规章制度是直接有关社会主义企业员工的民生的重大问题。 燃气的安全技术规程和制度都是前人在长期的运行实践中摸索出来的，甚至是用流血牺牲换来的经验教训的总结。因此，对于安全生产的各项技术规程和制度都必须严格遵守。 燃气具有易燃易爆等特点，一旦发生爆炸伤亡事故，给国家和人民带来损失。因此燃气行业更离不开安全技术。但是，燃气特性被人民认识和掌握是能够为人民所利用，造福于人民的。因此，在其门站、室外管道、储配站、调压站、室内管道及其燃气输送施工过程中，为了保证安全必须采取一系列的防范措施。 要保证使用燃气的安全，关键在于熟悉有关燃气的性能，掌握安全操作技术，建立一套科学的管理制度并认真贯彻执行。 对燃气加强安全管理，是保护燃气用户的安全和健康所必须的，是贯彻 “安全第一、预防为主、群防群治、防治结合”的工作方针的具体体现。 加强劳动保护工作，搞好安全运行，保护员工的安全和健康，是我国一贯方针，是社会主义企业管理的一项基本原则，建立和健全安全运行和安全管理制度并严格执行是保证安全的重要条件。 本章从安全保证体系、规章制度、设备管理及现场安全管理等方面作简明阐述。目的在使操作人员有章可循，有法可依。防止由于技术上、管理上、操作上等方面的原因造成事故。 一、安全保证体系 建立科学的安全保证体系是有效地对安全进行综合管理的组织保证，是保证企业运行工作顺利进行，并达到其经营目的必要条件之一。安全组织机构的建立，为了安全，形成科学的管理体系，建立明确自身在安全工作中职责和作用，形成安全管理网络。 建设部为了加强燃气的安全工作，先后颁发了有关燃气安全法规。各省市燃气公司针对本公司的情况也制定了相应的规章制度，这些法规制度不可能自动地去实现，还必须设置适当的安全保证机构和人员去贯彻执行，并进行有效的组织管理。否则正确的法规、制度就无法落实，也就不可能把安全工作做好。 国务院在“关于转发全国安全生产会议记要的通知”中也曾要求：各省、市、自治区、国务院有关部门、各企业事业单位，都必须有一位领导同志分管安全工作，要有一定的机构具体负责安全工作。同时还要求“发动群众，加强管理”，要把专业管理同群众管理结合起来，充分发挥安全员网的作用。 安全管理工作的保证体系没有固定的模式，各地燃气公司可根据本公司的具体情况而定。但建立安全保证体系的根本是：明确各级管理部门的职责、权限及其相关关系，力求适合企业的具体情况，与技术和管理水平相适应，并能灵活适应形式的发展，特别注意精简效能，并且强调专业管理与群众管理相结合的原则。 （一）安全管理网络 1、安全保证体系一般公司法人是安全工作第一责任人，全面负责安全工作。副总经理或总工程师直接主管安全工作。 认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法规和制度以及上级的有关文件； 具体负责组织并监督检查有关部门的安全技术工作； 汇总和布置安全技术措施计划，并监督有关部门切实按期执行； 组织和协助有关部门制定或修改安全生产规章制度和安全技术操作规程，并对其贯彻执行进行监督检查； 参加审查新建、扩建、大修工程设计、验收和试运转工作； 参加伤亡事故的调查处理； 协同有关部门制定安全防范措施并督促按期实现； 总结推广安全经验； 对职工进行安全教育并指导安全员网的工作。 2、安技部门在副总经理或总工程师直接领导： ①具体负责组织并监督检查有关部门的安全技术工作，充分发挥其职能作用； ②经常深入工作现场，协助解决问题，遇有特别紧急的不安全情况，有权责令停工，并立即报告领导处理； ③参与事故分析，负责事故报告； ④按规定签发带气动火许可证； ⑤向用户宣传安全用气常识，监督安全用气。 3、劳资部门负责员工教育培训上岗考核发证，新员工入公司三级安全教育工作。 4、现场安全员在部门领导的直接领导下： ①具体负责本部门、本工序、本岗位的安全技术工作，发现违章操作者，野蛮操作，瞎指挥者有权勒令停工，并报领导处理； ②对发现不安全因素和事故隐患，及时上报并限期整改； ③对现场消防设施保护齐全、完整、有效； ④对新上岗员工负责进行安全教育。 对储配站、门站部门要组织义务消防组织，一旦发生事故，及时抢救。义务消