湖里区生态文明建设规划（2014-2020）.docVIP

湖里区生态文明建设规划（2014-200年） 文本 环境保护部华南环境科学研究所 二〇一年月目录 一、湖里区生态文明建设形势和基础 1 （一）重大机遇 1 1、生态文明建设纳入“五位一体”总体布局 1 2、“五化同步”明确生态文明建设新优势 1 3、全面深化改革指明生态文明制度创新方向 1 4、省市全面推动生态文明建设开创新局面 1 （二）建设基础 2 1、产业转型升级成效显著 2 2、生态环境质量整体良好 2 3、生态文明制度创新取得一定成果 2 4、低碳宜居城市建设成绩突出 3 （三）面临挑战 3 1、城市环境问题日益突出 3 2、崇尚生态文明的氛围有待形成 3 3、生态文明建设基础仍需巩固 4 4、城市生态空间格局面临优化 4 二、总体要求 4 （一）指导思想 4 （二）规划范围和期限 4 1、规划范围 4 2、规划期限 5 （三）规划目标 5 1、总体目标 5 2、阶段目标 5 （四）规划指标 6 三、国土开发利用格局 6 （一）构建生态安全格局 6 （二）构建产城融合空间结构 7 1、构建“一核四圈四区”产城融合空间结构 7 2、协同推进人居环境改善与产业发展 8 3、科学布局“三生”空间 9 四、重点任务 10 （一）生态空间管控 10 1、严格遵守生态红线制度 10 2、实施主体功能区分类管理 11 （二）生态经济发展 11 1、实施创新驱动发展战略，促进产业转型升级 11 2、着力推进生态园区建设，推动工业生态化转型 13 3、加强重点行业低碳发展，打造绿色服务业体系 14 4、强化资源能源集约利用，促进生产方式绿色化 15 （三）生态环境建设 16 1、自然生态保护与建设 16 2、强化大气综合治理 18 3、水环境质量改善提升 20 4、推进噪声污染防治 22 5、固体废物处理处置 23 （四）生态制度构建 24 1、健全科学决策和责任制度 25 2、完善资源环境生态红线管控机制 25 3、加强环境管理机制与能力建设 26 4、强化公众参与制度 27 （五）生态文化塑造 28 1、加强生态文明教育 28 2、提供公共生态文化服务 29 3、营造崇尚生态文明的良好氛围 29 4、建立全民共创共享机制 30 （六）生态生活引领 30 1、建设海绵城市 30 2、加强公共机构和民用节能 31 3、加快绿色建筑发展 32 4、建设低碳交通体系 34 5、培育绿色生活方式 35 五、生态文明建设保障体系 38 （一）加强组织领导 38 （二）落实责任分工 38 （三）加强规划衔接 38 （四）加大资金投入 39 （五）加强宣传引导 39 附表1 湖里区生态文明示范区规划指标体系 40 附表2 湖里区生态文明示范区规划重点工程 44 附表3 请求由厦门市组织开展的重点工程 53 一、湖里区生态文明建设形势和基础 （一）重大机遇 1、生态文明建设纳入“五位一体”总体布局 “十八大”将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，生态文明建设成为党的执政理念和国家建设方略的重要组成部分，其战略性地位和基础性作用日益凸显。随着“十八大”精神的贯彻落实，全社会对生态文明的认识将更加统一，生态文明相关制度将更加健全，必将为湖里区生态文明建设营造良好的外部条件。 2、“五化同步”明确生态文明建设新优势 2015年3月，中共中央、国务院颁布《关于加快推进生态文明建设的意见》，首次将“绿色化”与“工业化、信息化、城镇化、农业现代化”并提，标志着绿色化将渗入生产、生活的全过程，与工业化、信息化、城镇化、农业现代化紧密融合，并逐步成为一种价值取向。“四化变五化”构建生态经济体系、生态文化体系、生态生活体系，全面实现生产方式、生活方式的绿色化和生态文明价值观念的根本转变。 3、全面深化改革指明生态文明制度创新方向 党的十八届三中全会《决定》指出了加快生态文明制度改革的任务，提出：“必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。”为生态文明制度创新指明了方向，为生态文明建设提供了重要的制度支撑。 4、省市全面推动生态文明建设开创新局面 2000年，时任福建省省长的习近平同志提出建设生态省的战略构想，2011年9月，福建省出台《福建生态省建设“十二五”规划》，明确到2015年全省60%以上的市（县）达到生态市（县）标准。2014年3月，国务院印发《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》，福建成为十八大以来国务院确定的全国第一个生态文明先行示范区。厦门市自2003年启动国家生态市建设，2011年《厦门生态市建设规划》颁发实施，2013年底，厦门市获得生态市命名2014年3月，《美丽厦门战略规划》出台，