[汇报材料]建长效机制 促生产安全（安全生产工作汇报材料）.docVIP

建长效机制 促生产安全（安全生产工作汇报材料） 我市地处浙江中部，市域面积1105平方公里，下辖7个街道6个镇。改革开放以来，我市积极实施兴商建市发展战略，通过培育市场带动了经济社会的全面快速发展。2004年我市经济运行质量和效益继续保持了增长态势，实现生产总值282亿元，完成财政收入29.5亿元，其中地方财政收入15.1亿元。目前，我市有本地户籍人口68万，外来务工经商暂住人口73.5万。我市经济社会持续快速健康发展，国际性商贸城市建设正在稳步推进中。 在经济社会高速发展的进程中，我市安全生产形势不容乐观。目前，全市有工业企业18000余家，大多数为劳动密集型的中小企业，而且存在安全生产意识淡薄、管理水平不高、员工素质普遍较低等问题。对此，市委市政府把安全生产工作列为全市的头等大事来抓，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持以人为本的安全理念，建设平安义乌，抓基层，抓基础，着眼于建立安全生产的长效机制，以消防安全整治为突破口，开展各项专项整治工作，全力推进安全生产工作创新。今年1-5月份，全市共发生各类事故406起，死亡54人，与去年同期相比有所下降，安全生产保持了平稳的态势。下面对我市安全基础工作做一简单的汇报。 一、 多管齐下，抓工作落实 （一）抓领导。近年来，我市从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全和加强执政能力的高度出发，十分重视安全生产工作。书记办公会、市委常委会、市政府常务会议、市长办公会议多次听取有关安全生产工作汇报，专题研究部署安全生产工作，并且及时调整了安委会组成人员，由市长亲自担任安委会主任。集中整治期间，市级班子领导亲自参与集中关停未及时整改的”三合一”企业。 （二）抓责任落实。为了落实领导责任，我市专门出台了《安全事故责任追究及党政纪处分办法》，明确各镇街行政正职、市机关有关部门行政正职及企事业单位法定代表人，是本地区、本部门和本企业安全生产工作的第一责任人，严肃追究各种安全事故的党政纪责任。今年我市把安全生产工作列入各镇街年度三项责任制考核，并实行与镇街干部的奖金挂钩，对安全生产事故突破控制指标的，实行“一票否决”。为层层落实安全生产责任制，年初，市政府就与全市各镇街和相关部门签订了《安全生产责任书》和《消防安全责任书》，各镇街与辖区内的企业、村（居）也签订了安全生产责任书，企业与车间、班组及重点岗位都签订了安全生产责任书；同时，以消防安全协议的形式明确出租房的消防安全责任。2005年，全市共签订各类安全生产责任书达10万余份。各镇街还积极开展了创建安全生产达标企业和示范村（居）活动，有效的落实了各级安全生产责任。 （三）抓整治，消除安全生产隐患。近年来，市政府针对市场、交通运输、锅容管特、森林防火、建筑施工、矿山、供电、水利等行业的特点，组织了各类专项整治活动。在市委市政府的统一部署下，今年4月20号开始，我市又在全市范围开展了为期2个月的消防和安全生产集中整治活动。从全市各单位抽调人员组成消防和安全生产集中整治办公室，实行集中办公。集中整治分13个方面，重点是全市所有的“三合一”生产经营单位，危化品生产、经营、使用、运输，供用电设施及线路，出租房、公众聚集场所以及被省、金华市列为消防、安全生产隐患重点单位等6大类37个检查整治内容。这次整治，全市共检查生产经营单位18985家，危化品单位609家，公共聚集场所1875处，出租房25640处，行政村785个。检查出存在隐患单位13554家、危化品从业单位417家，补签各类责任书17447份。对存在隐患的生产经营单位，开具了整改指令书，对不予整改的单位，我们坚决予以关停整改，并通过新闻媒体进行曝光。截至6月20号，全市共关停“三合一”企业468家，13337家生产经营单位完成整改，整改率达96.3％。 （四）抓队伍建设，提高安全监管水平。我市在成立安全生产监督管理局的基础上，组建了安全生产监察大队、矿山安全监察站、注册安全主任事务所。全市13个镇街都成立了安监中队，人员配备大多在8－15人左右，有效地提高了各镇街对属地企业的安全监管能力。同时，我市制订了《义乌市企业注册安全主任制度暂行办法》，全面推行企业安全主任制度。《办法》规定各危险行业及50人以上的企业，都要聘请注册安全主任。注册安全主任事务所建立11个安全主任协作组，不定期开展活动。 （五）抓投入，加强基础设施建设。市委市政府将消防安全工作纳入到国民经济计划中，努力做好消防安全专项规划的编制工作。全市13个镇街都完成了消防安全规划编制，建立了义务消防队，配备了消防车。今年还在全市所有行政村及用工30人以上的企业组建了义务消防队，配备了手抬泵。截至目前为止，全市91.8％的行政村、92.4％的用工30人以上的企业配