5、开发项目后评价报告编制细则.ppt

总体修订情况 《油气田开发建设项目后评价报告编制细则（试行）》2005年5月以股份公司规划计划部文件油计字[2005]334号文件下发执行。 从2008年2月开始修订。 规划计划部组织勘探与生产分公司、集团公司咨询中心、石油勘探开发研究院、吉林油田分公司等单位，参考《油田开发管理纲要》，结合近三年试用过程中各方面反馈的相关意见，对部分内容作了修订。 初稿完成后，先后征求规划计划部各处室、勘探与生产分公司、地区公司意见，做了进一步完善。 完成了《油气田开发建设项目后评价报告编制细则（2008）》。 修订内容 保持了原细则的10章，将第一章调整为项目概况。 增加部分插图，如地理位置图、地面布局概况图、开发指标对比曲线图等。将原部分附表，改为插表，便于直接对照阅读。 整体上弱化技术方案的论证，强化实施效果评价和全过程管理工作评价，强调对设计审查、方案论证、审批程序、决算审计、工程验收、招投标管理工作等各项控制节点工作的评价，以及各环节相关整改意见和要求的落实情况评价。 新增技术创新管理、安全环保、节能减排措施和效果评价。 简化文字叙述，增加分析评议，完善基础数据表格，提高了可读性。 自我后评价的基本方法 自我后评价的基本方法 成立领导小组——自评价不是计划部门一个部门的事，是公司行为 明确分工——谁干谁总结、分析、自评价，不能包办代替 报告要统稿——各部分不能简单拼起来，通过统稿使报告成为一个整体，观点明确，数据一致 公司级审查——报告要通过公司级审查，要能代表公司 上报报告完整——报告图表、附表和附件均为后评价报告的组成部分，不能做随意删减。 自我后评价的基本方法 前后对比法（Before and After Comparison） 前后对比法应用项目后评价中，就是将项目的实际效果与可行性研究（方案）中的技术经济指标相比，发现存在的偏差，进而分析产生偏差的原因。前后对比法广泛地运用项目各个阶段的后评价。 自我后评价的基本方法 说明方案目标——简要说明方案主要工作量、采用的技术、要实现的目标（经济技术指标）。 说明方案实施效果——简要说明实施主要工作量、采用的技术、实现的目标（经济技术指标）。 对比方案目标和实施效果——找出实施结果与方案在主要工作量、采用的技术、实现的目标（经济技术指标）的差异。 评价目标实现程度——对目标实现程度做出评价,对实施过程中重大调整的合理性做出分析评价。 对技术创新管理和创新的效果做出评价。 油气田开发项目后评价报告编制细则（2008版） 第*页 前言 1 项目概况 2 前期工作评价 3 地质油气藏工程评价 4 钻井工程评价 5 采油（气）工程评价 6 地面工程评价 7 生产运行评价 8 投资与经济效益评价 9 影响与持续性评价 10 综合后评价 附表 附件 4.1 工程方案评价 4.2 实施评价 4.2.1 工程管理评价 4.2.2 实施效果评价 4.2.3 技术创新评价 4.3 设计、施工、监理单位和制造商评价 4.4 评价结论 4 钻井工程评价 第*页 钻井工程评价要点 说明钻井工程方案要点，评价钻井工程方案的适应性。 说明施工组织、管理情况，评价施工管理的合规性和有效性。 说明井身质量、固井质量、钻井取心收获率、钻完井周期、机械钻速、生产时效等指标完成情况，评价钻井工程实施效果。 说明钻井工程采用的新工艺、新技术，评价其应用效果和推广前景。 总结值得推广的经验和教训。 4.1 工程方案评价 说明钻井工程方案的审查过程，简述主要审查意见及采纳落实情况，评价钻井工程方案审查工作是否严格规范。 简述钻井工程方案的目标、难点和主要措施。重点选择主要井型、井身结构、泥浆工艺、固井、完井等参数，以及油气层保护措施，评价钻井方案的技术适应性。 评价井身结构、固井工艺和固井质量能否适应生产阶段要求，能否满足多种井下作业的需要。 4 钻井工程评价 第*页 4.2 实施评价 4.2.1 工程管理评价 说明钻井工程设计、施工、监理单位及资质情况，评价服务方单位选择、合同签订、工程监督、验收和资料提交情况是否符合规定。评价工程管理效果。 说明工程HSE体系建立和执行情况、紧急预案的制定和演练情况，评价井控措施的落实情况，简述施工过程中的安全环保记录。 4.2.2 实施效果评价 评价井身质量、固井质量、钻井取心收获率、钻完井周期、机械钻速、生产时效等指标完成情况（表4-1），评价油气层保护措施、资料录取质量等是否达到钻井设计和合同要求，能否满足油气田开发需要。 对水平井、多分支井等特殊工艺井的设计、施工和效果（水平井油气层钻遇率、特