金砖五国之中俄.ppt

一、在绝对优势下看中俄能源关系 中俄能源合作走过了十多年，因为在能源方面，中俄互有需求，“一方面，中国有巨大且稳定的市场；另一方面，俄罗斯也有大量的油气资源。同时，两个国家的油气合作，对双方的政治、外交上的交流与合作都会带来积极意义”。我们应以超绝对优势的视角来审视中俄能源合作，在对俄能源合作中，我们应加大国际直接投资的力度，避免恶性竞争才能实现包括俄罗斯在内的国际能源合作的“共赢”。 绝对利益理论的运用有一个前提条件——双方可以自由的交易他们的产品，如果没有自由贸易，没有商品的自由流通，就不可能获得地域分工带来的益处。 亚当·斯密认为，每一个国家都有其适宜于生产的某些特定的产品的绝对有利的生产条件，去进行专业化生产，然后彼此进行交换，则对所有交换国家都有利，这就是“绝对利益论”。绝对利益理论是早期的分工贸易理论的理论内容之一。 （一）中俄油气合作基础 1．中国的油气现状 目前，中国的能源现状不容乐观。2003年以来，中国已经成为世界上仅次于美国的第二大能源消费国，以及仅次于美日的第三大石油进口国。到2020年，中国的需求量将超过6亿吨石油，是国内石油生产量的3倍。据国际能源机构（IEA）预测，2010年和2020年，中国对外石油依存度将分别达到65%和76%。我们目前面临着巨大的资源压力，人口众多、人均资源不足，这为中俄两国在这一领域的合作提供了契机。 2．俄罗斯的油气现状 俄罗斯的国土面积有1700多万平方公里，地跨欧亚两大洲。在这广阔的土地下面蕴藏着丰富的资源，其油气蕴藏量居世界第三位。俄罗斯石油剩余探明储量67亿吨，且有足够的石油产出能力和出口能力。在俄外交政策的制定中，石油利益是他们首先要考虑的，因为在俄罗斯的经济发展上，石油可以说占据了首要位置。 （二）中俄油气合作的有利条件 目前我国虽受金融危机影响，但经济发展整体仍持良好态势，油气需求继续攀升，2009年原油对外依存度已达50%，且有进一步走高趋势。同时天然气的需求也是呈快速增长的趋势，供需缺口逐年变大。因此，加强与海外油气资源国的合作，获取更多的油气份额并安全快速的运回国内，成为油气安全保障、解决油气供需矛盾的重中之重。 1．地缘经济条件 2. 良好的政治基础 3. 供求关系上有互补性、依赖性 （三）中俄油气合作现状 (一) “安大线”搁浅: 进入“囚徒困境” 　 相反，倘若中国选择合作而俄方选择不合作，俄方也会获得比双方合作更多的收益。如果俄罗斯改修“安纳线”，石油出口的范围将更广，不仅可以通到日本和韩国，甚至可以远达美国，这也完全符合俄罗斯能源出口多元化的对 外能源战略。另外，与“安大线”相比，“安纳线”全线都在俄罗斯境内，经过整个远东地区，从长远来看势必能带动远东地区的经济发展。如果双方都选择不合作，中俄双方放弃修建“安大线”，各自找寻新的合作对象或者方案，虽得不到都合作的双赢结果，但对于单方来说却是最优策略。 很可惜安大线没有成功 　(二) “泰纳线”出台: 走出“囚徒困境” 　 “泰纳线”的出台，让中俄能源合作慢慢走出了“囚徒困境”。对于俄罗斯来说，“泰纳线”能够使其石油出口更加多元化，也不用担心日后中国掌握其远东石油的定价权。而对于中国来说，“泰纳线”的收益虽不如“安大线”，但却要远优于“安纳线”，毕竟“泰纳线”可以修中国支线，这可解中国“能源紧张”的燃眉之急。因此，“泰纳线”中国支线促成了中俄双方在能源领域的进一步合作。 在“泰纳线”的问题上，中国吸收了“安大线”的教训。在追求自身国家利益的同时，也考虑到俄罗斯的利益，并进行了合理的协调和妥协。同时，抓住有利时机，利用可信威胁和承诺，从而促成中俄能源合作顺利进行。 （四）促进中俄能源合作战略对策 从 1994 年“安大线”的提出到 2011 年“泰纳线”中国支线的正式通油，中俄石油管线经过了 17 年的漫长博弈终于走出了“囚徒困境”，但中俄能源合作是多方面的，并不仅限于石油合作，所以仍然存在许多问题亟待我们解决。我们应当认真关注和研究俄罗斯的对外能源战略，了解其能源外交的本质和特点，从而制定出相应的对俄能源合作的方针政策，以便更好地促进两国能源合作发展。 明确俄罗斯对外能源战略的宗旨: 追求“国家利益”的最大化 理解俄罗斯对外能源战略的目标: 实现能源出口的多元化 弄清俄罗斯对外能源战略的特点: 采取“捆绑式”的能源外交 化解影响俄对外能源战略的负面因素: 消除对中国的担忧 掌握对俄能源合作的主动权: 塑造“不卑不亢”的形象 完善中俄能源的合作机制: 由双边博弈到多边合作　　　 2013年，访问俄罗斯期间，习近平同俄罗斯总统普京举行了会谈，就中俄关系及重大国际和地区问题深入交换意见，就加强中俄全方位战略合作达成重要共识。两国元首共同签署