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第二节 地籍调查 地籍调查是遵循国家的法律规定，采取行政、法律手段，采用科学方法，对土地使用者和所有者的土地位置、权属、界线、面积和利用现状等基本情况进行的调查。 地籍调查：初始地籍调查和变更地籍调查 前者是指在初始登记前进行的区域第一次普遍调查，后者则是指在土地变更登记前对变更宗地的调查。 通过初始地籍调查和变更地籍调查使初始所获资料保持现势性。 变更地籍调查是地籍管理的经常性工作 地籍调查按区域的功能不同分为：农村地籍调查；城镇地籍调查 农村地籍调查是按照《土地利用现状调查规程》进行的境界、权属、地类及利用现状的调查，重点调查的是土地利用现状 城镇地籍调查是按照《城镇地籍调查规程》，对城镇、村庄范围内部土地权属、用途、等级等进行调查，它与土地利用现状调查互相衔接，既不重复又不遗漏。 目前我国开展的城镇地籍调查是在城市、建制镇、独立工矿区进行的，同时也包括集镇和村庄。农村地籍调查是在土地利用现状调查中，结合土地权属界线调查完成的。 一、地籍调查的内容 地籍调查的内容包括：权属调查和地籍勘丈 权属调查：宗地权属状况调查 界址点认定调查 土地利用状况调查 地籍勘丈：界址点及其他要素平面位置的丈量 基本地籍图和宗地图的绘制 面积量算 二、地籍调查的程序 （一）准备工作 （二）权属调查 （三）地籍平面控制测量 （四）地籍勘丈 （五）整理地籍调查成果资料 （一）准备工作（P257） 组织准备、收集分析资料、踏勘设计、调查计划、仪器 、表格、培训 （二）权属调查（P258－262） 制作调查工作图 划分调查区、预编地籍号 发放指界通知书 现场调查核实 确界、设置界标 测量、绘制宗地草图（P260） 填写地籍调查表 （三）地籍测量 地籍平面控制测量 地籍细部测量 制作地籍图（分幅地籍图、分宗地籍图、分户地籍图） 面积量算 制作宗地图 （四）文字总结 技术报告 工作报告 土地调查 为查清土地的数量、质量、分布、利用和权利状况而进行的调查。在不同的发展阶段，土地调查的侧重点是不一样的。土地调查可以分为： 一、土地利用现状调查 二、地籍调查 三、土地条件调查 一、土地利用现状调查 土地利用现状调查主要是以县为单位，以土地利用现状分类为基础，查清各类用地的分布、面积、和利用状况为主要内容的调查。 （一）土地利用现状调查的目的 1、分县查清全国各种土地利用类型的分布位置及其面积； 2、编绘土地利用现状图，汇总数据资料； 3、总结土地利用经验教训及存在的问题，提出合理利用土地的建议。 （二）土地利用现状调查的内容 1、查清单位之间的行政管辖界与土地权属界； 2、查清土地利用类型及其分布； 3、汇总各分类面积与总面积； 4、编绘土地利用现状图、权属界线图等； 5、总结土地利用方面的经验与教训。 （三）土地利用现状调查的程序 1、准备工作 2、外业调绘与补测 3、内业工作 4、成果归档 ×××市××乡土地利用现状调查报告 1×××乡概况 1.1区域自然状况 1.2社会经济状况 2 调查工作概述 2.1班子组成 2.2工作进度 2.3调查步骤及方法 3 调查成果及分析 3.1调查成果 3.2存在的问题 4 成果分析 4.1土地利用现状分析 4.2建议 （四）土地利用现状调查的主要成果 1、县、乡（镇）、村各类土地面积统计表； 2、各权属单位土地面积统计表； 3、县、乡（镇）土地利用现状图； 4、分幅的土地权属界线图； 5、县、乡土地边界接合表； 6、县土地利用现状调查报告； 7、乡镇土地利用现状调查报告； 8、其他有关资料，如权属争议处理决定、面积量算原始记录等。 地方土地利用现状调查结果经本级人民政府审核，报上一级人民政府批准后，应当向社会公布；全国土地利用现状调查结果报国务院批准后，应当向社会公布。 二、地籍调查 地籍调查是以土地权属、位置、类别、等级、地界和面积为主要内容的调查，它包括权属调查和地籍测量两部分。 （一）地籍调查的目的 核实宗地的权属 确认宗地界址的实地位置 掌握土地利用状况、宗地形状及其面积的准确数据 （二）地籍调查的类型 初始地籍调查:指在初始登记前进行的区域第一次普遍调查 变更地籍调查:指在土地变更登记前对变更宗地的调查 城镇地籍调查 农村地籍调查 （三）地籍调查的内容 1、土地权属调查