2013-2014行政学A卷答案.docVIP

新疆大学2013—2014学年第一学期期末考试 《行政学》试卷（A卷）答案 一．单项选择题。 1. A 2.C 3. A 4.A 5.C 6. C 7.D 8.D 9. B 10. B 11.B 12.A 13.A 14.B 15.C 二．多项选择题。 16. ABC 17.ABCD 18.ABC 19.ABD 20.ABD 三．名词解释。 21.行政体制：行政体制又称为行政管理体制、公共行政体制等，是国家行政机关内部权力结构、组织形式、制度规范和事权配置方式的总称，包括中央集权制、地方分权制以及介于二者之间的各种体制。 22.行政领导：就是国家各级行政机关的行政领导者依法行使国家行政权力，组织和管理行政事务，进行决策、指挥、组织、控制、检查、监督等行政活动。 23.行政司法：是指公共行政机关依据法律的授权，按照准司法程序审理和裁决有关争议或纠纷，以影响当事人之间的权利、义务关系，从而具有相应法律效力的特殊具体行政行为。 24.职位分类：是以职位为对象进行的分类，是在职位分析的基础上，按照其工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件，把职位分为不同的类别和等级，以为人事行政管理提供依据。 25.行政文化：行政文化则是文化的特定表现形式，是特定国家和民族在从事与公共行政相关的生产和社会交往过程中产生的历史遗产。 四．简答题。 26.我国行政职能转变的内涵。 答:（1）主要是行政的经济、文化、社会职能的转变。 （2）是行政职能结构的重心从一个职能转向另一个职能的过程，此时其他职能并不消失。 （3）是行政职能内涵由简单转向复杂的过程。 （4）是行政职能行使方式由政治性、行政性、直接性向经济性、法律性、间接性转变过程。 （5）是行政管理权限由“无限政府”向“有限政府”的转变过程。 27.作为一个领导必须具有的组织领导能力和管理能力包括哪些内容？ 答:（1）计划和决策能力。（2）组织、协调和指挥能力。 （3）创造能力。 （4）应变能力。（5）处理人际关系能力。 28.完全理性决策模式的五个步骤。 答:（1）发现问题。（2）提出目标。 （3）拟定方案。（4）预测与比较。（5）选择最优方案。 29.行政监督与其他监督的区别。 答:（1）行政监督的对象具有特定性。 （2）行政监督的主体具有多元性。 （3）行政监督的内容具有广泛性。 （4）行政监督的性质具有法制性 30.行政文化建设的基本途径。 答:（1）积极推进政治体制改革，为行政文化建设奠定良好的制度基础。 （2）大力促进社会经济发展，为行政文化建设提供充分的物质保障。 （3）普及公民教育，为行政文化建设培育稳定的社会心理条件。 （4）加强法制建设，为行政文化建设创造有序的社会环境。 （5）努力提升社会开放程度，为行政文化建设营造广阔的外部空间。 五．论述题。 31．国家公务员录用方式（论述） （1）选任制 通过选举来确定录用对象的一种制度和方法。我国中央政府和各级地方政府的组成人员，都是国家公务员，他们是经过同级人民代表大会或其常委会选举决定的。这里所说的“决定”，都是经过法律规定范围内的选举程序。通过选举产生的公务员，一般都担任政府要职，是国家公务员的额“核心成员”。选任制公务员都有任期。 （2）考任制 通过公开考试，择优录用公务员的一种制度和方法。 原则：一是公开竞争原则，二是机会均等原则，三是客观真实的原则，四是择优原则。 程序：发布招考文告；对报考者进行资格审查；对考试合格者进行考核、体检；根据考试、考核结果进行录用。 内容：笔试-公共科目、专业科目和行政职业能力测试；面试-围绕应试者的能力素质进行测评，包括政策理论水平、计划组织能力、人际协调能力、应变能力、语言表达能力、思维能力、气质仪态和情绪稳定性等；心理测验包括智商测试、个性测试、能力测试、性向测试、成就测试等。 （3）委任制 由任免机关在其任免权限范围内直接任用人员，委派某人担任一定职务的任用方式。 特点：权力集中、程序简单、操作方便、效率很高，有利于用人与治事的统一，有利于提高领导权威和贯彻执行行政命令，有其一定的适用范围和特定作用。 （4）聘用制与聘任制 用人单位运用合同形式聘用工作人员的任用方式。有利于用人单位和个人的双向选择，有利于完善机关内的岗位责任制和考核制。《公务员法》对聘用制公务员所做的规定：第一，需要经省级以上公务员机关批准。第二，遵循平等自愿、协商一致的原则。第三，实行协议工资制。第四，发生争议，可以向人事争议仲裁委员会申请仲裁，当事人不服，可以向人民法院提起诉讼。