促进科学道德与学风建设研究.doc

“十二五”表彰奖励优秀科技工作者、举荐人才专题研究 子课题5 科学道德与学风建设规划研究报告 组织人事部 一、研究内容概述 科学道德是科学的内在属性，是科学研究事业兴旺发达的重要保证。近年来，一系列科研不端行为的出现，不仅玷污了科学的圣洁和科技工作者的声誉，也影响了科技创新和科技事业的正常发展与赶超世界一流科技水平的步伐，更为严重的是，在某种程度上挫伤了科技工作者潜心从事科学技术事业的积极性，对于青年学子投身科研事业的信念和正确的科研态度也产生了消极的影响。加强科学道德建设，努力营造良好的科研环境，是提高自主创新能力的基本要求，对于源源不断地培养出大批追求科学真理、遵守科学规范、投身科技事业的科技工作者，加快建设创新型国家,有着十分重要的意义。 科技共同体作为科技工作者通过自愿结社、依法组建的社会组织，在加强科学道德规范方面具有独特的优势，负有义不容辞的重要职责。中国科协是党领导下的人民团体，是党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带，也是中国最大的科技共同体。党中央、国务院高度重视科学道德与学风建设工作，并对中国科协开展此项工作寄予深切的期望。胡锦涛总书记在纪念中国科协成立五十周年大会上的讲话中明确指出：“要加强科学道德和学风建设，规范学术行为，提倡学术争鸣，营造自由平等、求真务实的学术氛围，建设和谐学术环境。Gray Downey关于浙江大学哲学系教授剽窃等一系列举报投诉。道德权益专委会成立以来，共受理学术不端行为的投诉和举报20多件，并委托相关学会开展了调查。 （二）取得的经验 1．要有力推动科学道德建设的开展就必须团结有影响力的科学家参与其中 从前阶段工作推进情况来看, 不管是制定各项规范，还是开展各项宣传教育，或是国际交流活动，那些有着坚定的科学精神信念、严谨的治学态度、扎实的科学功底，又有着广泛社会影响力的科学家都发挥了关键的不可替代的作用。他们既有卓著的科学贡献，又凭借在科技界乃至全社会的影响力，使党和政府、使全社会更加重视这项工作，更大投入地开展这项工作。他们与青年学子面对面交流更是让科学道德教育变得富有感召力而非空洞的说教。 2．要营造科学道德建设的舆论氛围就必须加强科学道德教育和宣传 科学道德诚信教育是科学诚信体系建设的重要基础，只有不断进行各种形式的教育和宣传，科技工作者和青年学子才能理解科学道德建设所要表达的理念，媒体才会关注科学道德建设，社会公众才会支持这项工作，正确的舆论氛围才建立得起来。每次举办科学道德与学风建设报告会，学生在与专家的交流互动中都会谈到报告会让他们懂得了如何坚守科研诚信的底线，明白了什么不可以做、做了以后的危害是什么、如何避免科研不端行为的发生，获益匪浅。每一次报告会、论坛举办后，相关的思考、讨论都会在媒体、网络上持续一段时间，关注科学道德、遵守科研诚信的社会氛围越来越浓厚。 3．要加快科学道德建设的进程必须加强国际交流与合作 近年来的工作实践证明，中国在防治学术不端、开展科学道德建设方面积累的经验非常有限，要想少走弯路，加快进程，一条重要的途径就是借鉴国外的成功经验，加强国际交流与合作，加深中国科技界与外国科技界的相互了解，树立中国科技界在国际上的良好形象。 4．要让科学道德建设的效用落到实处就必须亮出查处科研不端行为的鲜明态度 对于那些违背科学精神、违反科研规范的科研人员必须态度鲜明地予以谴责并进行查处，否则科学道德建设最终只会流于形式而落不到实处，并使科学研究的不公平不断加剧，使科研环境不断恶化，让科技团体、科技界乃至国家的声誉不断受损。虽然因为方方面面的原因，有些问题调查了当事人却未能受到相应的惩处，但是威慑作用不可小觑。 （三）存在的问题 1．加强科学道德建设、惩治学术不端行为缺少法律层面的保障 目前，有关科学道德的相关规范均属于倡导性的、自律性的，缺少约束性的东西。因为缺少法律层面的保障，对于一些不端行为缺乏惩处的依据，既使处理了，力度也较轻，达不到应有的效果。此外，因为缺乏法律支撑，开展科学道德建设的保障机制也不足。 2．科技团体在科学道德建设中主体地位尚未确立 经调查，目前全国学会建立科学道德委员会等专门机构的尚不到10%，承担科学道德建设任务的寥寥无几，对于调查不端行为缺少有效机制，学会作为科技共同体的监督约束、自我净化的功能没有很好地发挥。这既有学会自身功能定位的原因，也有科技体制方面的影响。 3．学术不端行为的调查处理缺少有效机制和承担机构 学术不端行为调查需要投入较大的人力、物力，同时需要精通科学研究规律、熟悉专业学术知识、掌握政策和法律法规的人员来承担，但是因为缺少有效机制和专门的承担机构，相关工作只能委托学会开展，而学会自身的性质决定了其仅在学术评判上具有专长，在深入涉嫌学术不端者工作单位调查时则经常得不到配合，调查效果往往会打折扣。 三、“十二五”期