公共组织财务管理第四章.ppt

第四章 收入管理 第一节 公共组织收入概述 一、公共组织收入的概念 公共组织收入是指公共组织为开展业务活动以及其它活动依法取得的非偿还性资金。 有以下含义： 1、公共组织收入是为开展业务活动或其它活动而取得的，并不是为了获取盈利。 2、公共组织收入是依法取得的 3、公共组织收入是通过多种渠道、多种方式取得的 4、公共组织收入是非偿还性资金 5、公共组织收入具有支配的自主性 二、公共组织收入的分类 政府组织收入：财政预算拨款收入 √ 预算外资金收入 其他收入 非政府组织收入：财政补助收入 √ 上级补助收入 事业收入、经营收入 附属单位上缴收入 其他收入 第二节 财政拨款的管理 内容：①政府组织的财政预算拨款收入 ②非政府组织的财政补助收入 一、财政拨款的内容 （一）政府组织的财政预算拨款收入 财政预算安排用于政府组织的拨款有： （1）行政管理费 （2）公检法司支出 （3）外交外事支出 （二）非政府组织的财政补助收入 注：不包括财政对非政府组织的基本建设投资 财政预算安排用于非政府组织的拨款有8项。 二、领拨财政收入的原则 1、按照预算管理级次领拨 2、按照任务进度领拨 3、按照用款计划领拨 4、按照支出用途领拨 三、财政拨款方式 一律采用划拨资金方式（又称实拨资金方式） 财政部门根据主管部门的申请，并核定用款单位年度预算后，由国库直接拨到用款单位的“经费存款”账户。 四、拨入经费的管理 （一）年初认真编制经费预算 （二）编制季度分月用款计划 （三）按规定用途使用拨入经费 （四）定期核实拨款数 （五）年终检查全年拨款数 第三节 非政府组织事业收入的管理 一、事业收入的具体内容 事业收入是指非政府组织通过开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。非政府组织开展上述活动所需资金，除了财政预算无偿补助以外，一般可以按照规定向服务对象收取一定的费用，用于补偿部分费用耗费。 二、事业收入管理的基本要求 1、充分利用现有条件组织事业收入，促进事业发展 不断扩大财源，提高经费自给率，增强自我发展能力。 2、保证事业收入的合法性、合理性 ①合法性，就是要依法组织事业收入； ②合理性，就是在坚持社会效益的前提下，本着补偿合理费用支出的原则，根据提供的技术成本、服务内容、受益程度、事业发展需要和付费对象经济承受能力等因素制定收费标准。 3、必须将社会公共利益放在首位 4、严格执行预算外资金的管理规定 注：对于应当上缴财政专户的预算外资金，不能直接作为事业收入处理，应缴入同级财政专户，待同级财政拨付本单位使用时，才记入事业收入。 ①留给单位使用 的预算外资金 →可以直接计入事业收入。 上缴时→不能直接作为事业收入 ②上缴财政专户 的预算外资金 拨付时→记入事业收入 ③留给单位使用 的预算外资金 →直接计入事业收入 第四节 非政府组织经营收入和其它各项收入的管理 一、经营收入的管理 （一）经营收入的概念与特征 经营收入是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 经营收入与事业收入的界定 2. 非独立核算与独立核算的界定 独立核算单位是指对其经营活动的过程和结果，独立完整地进行会计处理。 非政府组织从上级单位领取一定物资、款项从事业务活动，不独立核算盈亏，把日常发生的经济业务资料报上级进行会计核算，称为非独立核算。即不独立设财务机构。 （二）经营收入管理的要求 1、正确处理主营业务与附营业务的关系 2、划清经营收入和事业收入的界限 事业收入→专业活动→公益性活动 经营收入→经营活动→营利性活动 注：开展经营活动尽可能独立核算，只有其规模较小，不便或无法进行独立核算时，才纳到“经营收入”中核算。 3、经营收入要纳入非政府组织预算管理 4、领取营业执照 5、按规定的审批程序办理报批手续 注：（1）将非经营资产转为经营资产，须经主管部门审核，并有国有资产管理部门批准。 一次转入量大的，还须报财政部门批准。 （2）经营投资分得的利润和利息，作“投资收益”处理。 二、上级补助收入、附属单位上缴收入和其它收入的管理 （一）上级补助收入 上级补助收入，是指非政府组织从主管部门或上级单位取得的非财政补助收入。如自身组织的收入和集中下级单位的收入拨给非政府组织的资金。 （二）附属单位上缴收入：附属