南乐县中长期人才规划纲要.docVIP

南乐县中长期人才发展规划纲要 （2010-2020年） 目 录 一、指导思想和发展目标 （一）指导思想 （二）发展目标 二、人才队伍建设的主要任务 （一）创新创业人才队伍 （二）党政人才队伍 （三）企业经营管理人才队伍 （四）专业技术人才队伍 （五）高技能人才队伍 （六）农村实用人才队伍 （七）社会工作人才队伍 （八）宣传思想文化人才队伍 三、人才工作机制 （一）人才的引进和使用机制 （二）人才的培养和开发机制 （三）人才的激励和保障机制 四、系列人才工程 （一）高层次人才创新创业工程 （二）优势产业人才支撑工程 （三）新农村建设人才服务工程 （四）专业技术人才知识更新工程 （五）高技能人才素质提升工程 （六）教育人才开发工程 （七）医疗卫生人才培养工程 （八）文化产业人才发展工程 五、组织实施 （一）加强组织领导 （二）加大人才投入 （三）完善规划体系 （四）强化督查考核 （五）加大宣传力度 根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《河南省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，结合南乐实际，着眼于更好地推进人才强县战略，制定本规划纲要。 一、指导思想和发展目标 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，更好实施人才强县战略，坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才发展规律，按照服务发展、人才优先，以用为本、创新机制，立足当前、着眼长远，分类指导、统筹协调，突出重点、有序推进的指导方针，解放思想，改革创新，以提升人才队伍能力素质为核心，以开发现有人才资源为基础，以高层次人才、高技能人才为重点，以系列人才工程为载体，以优化人才发展环境为保障，以构建服务型、创新型、开放型人才工作新格局为目标，统筹推进各类人才队伍建设，为南乐经济社会发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。 （二）发展目标 2010-2020年我县人才发展的总体目标是：培养造就数量充足、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，形成人才竞争比较优势，为建设富裕和谐美丽新南乐奠定人才基础。 ——人才总量稳步增长。2013年，全县人才总量从2010年的3.2万人增加到4万人左右，2015年增加到4.9万人左右，2020年增加到6.6万人左右，基本满足经济社会发展需要。 ——人才结构更加合理。加大经济社会发展重点领域人才开发力度，使各类人才队伍的年龄、性别、专业、层级等结构进一步优化，人才在产业、行业、城乡间的分布趋于合理，人才队伍的结构性矛盾基本解决。 ——人才素质普遍提高。到2020年，主要劳动年龄人口受过高等教育比例达到20%，应用型人才数量明显增加，高技能人才占技能劳动者的比例达到28%。 ——人才机制逐步完善。党管人才的运行机制更加完善，人才资源的市场配置机制更趋成熟，人才政策体系臻于完备，人才引进、使用、培养、开发、激励、保障等机制日益健全，人才发展环境明显改善。 ——人才投入不断增加。在财政收入正常增长的情况下，人才发展专项投入稳步提升，多元化人才投入机制逐步健全，人才投资效益明显提高。 ——人才产出更加高效。自主创新能力明显提升，形成具有核心技术的高新技术产业群，人才对经济社会发展的促进作用明显增强。 二、人才队伍建设的主要任务 (一）创新创业人才队伍 发展目标：围绕提高自主创新能力、建设创新型城市，加强创新创业人才队伍建设。重点引进和培养一批我县支柱产业、优先发展产业和重大项目急需紧缺，拥有较强研发和经营管理能力或来南乐创办、领办科技型企业，且企业主导产品具有自主知识产权，技术水平国际先进或国内领先，有较大市场潜力和预期经济效益的人才或团队。到2013年、2015年、2020年，高层次创新创业人才总量分别达到20人、40人、80人，基本满足自主创新、产业升级、经济发展的需要。 主要措施：实施高层次创新创业人才引进计划，坚持政府鼓励、企业为主、项目带动，通过签约聘用、技术入股、合作经营、投资兴办实业等方式引进高层次创新创业人才。实施高层次创新创业人才培养计划，有计划地选送高层次创新创业人才到国内知名企业、科研机构、高等院校进修或开展合作研究。实施高层次创新创业人才扶持计划，着力构建公共技术服务平台、科技中介服务平台、科技成果交易平台、学术交流平台。依托县产业集聚区，建立人才创业园。加强校企人才合作，支持企业与高等院校、科研院所共建科技创新平台、开展合作教育、联合推进科研成果转化等。完善高层次创新创业人才激励措施，县委、县政府对有突出贡献的高层次创新创业人才进行重奖。 （二）党政人才队伍 发展目标：按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以提高领导水平和执政能力为核心，建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、