第八章行政忠诚.pptVIP

行政人员的忠诚认同包括角色认同和责任认同。 角色认同是对在特定时空中社会所赋予的社会关系的认同。 角色认同有两方面的含义：一为自己对社会赋予的角色的认同，二为社会对行为主体所处社会关系应得的角色的认同。 社会角色认同的本质，是对行为主体角色根基的审查和对行为主体所在社会关系的确认。只有当行为主体对所处角色的自我认同与社会认同相一致时，才是真正的角色认同。 责任认同是角色认同的继续，责任认同往往与角色认同同步。 对角色和责任的认同也是一个灵活的动态的过程，行政主体是在不断的行政管理活动中逐渐认可的。 五、行政忠诚的基本特征 行政忠诚具有主动性、层次性和服从性等主要特征。 （一）自主性 行政忠诚是一种社会意识，它具有自主性特征。忠诚只有在获得行政人员的普遍认可后，才能真正地实现，不仅仅是表面上的服从，更是心理和精神上的自觉和自愿行为。 1、行政自主性的三个前提。 行政人是否具有自主性,可以下面提及三个超越作为衡量标准。 前提一: 是否超越了工具性。 前提二: 是否超越了合法性。 前提三: 是否超越了官僚制。 2、行政自主性的实现路径 以善抑恶的设计思路。 道德责任的大力张扬。 主体创造的充分发挥。 （二）服从性 1、服从是实现行政目标的基本条件。 2、盲从是不良行政人格的形成原因。 3、智从是优秀行政美德的完美体现。 智从是理性地服从。与盲从相反, 智从者是具有伦理自主性的个人。