【创新设计】2015-2016学年高中历史第一单元第3课古代政治制度的成熟学案岳麓版必修1.doc

第3课　古代政治制度的成熟 [课标要求]　列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 一、三省六部制的确立及其演变 1．确立 (1)时间：萌芽于魏晋南北朝时期，确立于隋唐时期。 (2)机构：三省是指中书省、尚书省、门下省。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。 (3)职权：中书省负责起草诏令，门下省负责封驳审议，尚书省负责执行，六部分别负责贯彻各种政令，处理日常事务。 (4)作用 ①三省相互牵制和补充，分工明确，提高办事效率。 ②相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。 2．演变 (1)宋朝：三省长官基本不参政，行政权归“中书门下”掌管，军政归枢密院掌管，财政则归度支、盐铁、户部三司掌管，其长官三司使又称为“计相”。 (2)元朝：废除三省，只设中书省。六部也归入中书省。 3．评价：三省六部制的确立标志着中国古代政治体制发生了深刻变化，决策、审议、执行权力的分解，既明确了行政分工，又使三省相互牵制，对后世的国家体制产生了深远影响。 [深化拓展]　关于中国封建王朝中央机构的调整： 中国封建王朝中央机构的设置和调整往往是围绕着加强皇权、削弱相权进行的，通过中枢机构的调整分割相权以加强皇权。所以，中央机构的调整反映了相权不断削弱，皇权不断加强的趋势。 二、选官制度 1．秦汉时期 (1)秦和汉初：基本沿袭战国时期确立的军功爵制度。 (2)汉武帝时期：实行察举制和征辟制。 ①原因：军功爵制度不再适应和平年代的需要。 ②含义：察举制是让各郡国每年向国家推荐人才。征辟制是中央和地方官府向社会征聘人才。 ③影响：在一定程度上满足了官僚队伍的需要，但容易任人唯亲，荐举人和被荐人也容易形成小集团。 2．隋唐时期——科举制 (1)背景：隋统一后，由于士族没落，依据门第选官的制度不适应政治和社会的需要。 (2)形成、完善 ①隋文帝规定每州每年贡士三人，后又分设各种不同科目推举人才。隋炀帝时设进士科，以试策取士。 ②唐代不断完善，成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度。 (3)意义：科举制的创立为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，不仅扩大了统治的社会基础，也促进了官僚体制的进一步成熟，为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才，成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。 三、监察与谏议 1．监察制度 (1)秦汉：官员监察制度确立。 ①秦朝：御史大夫掌管监察。 ②汉代：御史府的长官御史大夫负责监察和弹劾百官。汉武帝设立刺史，负责监察地方官员，刺史统属于御史府。 (2)明清时期 ①中央：设有都察院与六科给事中，合称“科道”。 ②地方：设有负责司法、监察的按察使司。 2．谏议制度 (1)隋唐：隋唐时期的三省六部制中的门下省可以对皇帝的做法提出不同意见。 (2)宋代：出现了独立的谏官机构——谏院。 (3)明清：已无专门的谏议机构。 3．影响 (1)积极：它作为一种常设的政治制度，在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥了重要作用。 (2)消极：不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。 [易混易错]　监察与谏议二者方向不同：监察制度是指以皇帝为中心对百官进行监督制约；谏议制度是指官员对皇帝的言行和决策进行监督的制度。 四、中国古代政治制度的特点 1．适应大一统中央集权国家发展的需要，进行有效的控制和管理。 2．反映了社会结构的变化，不断吸纳新生力量，保持统治基础的稳固。 主题一　以三省六部制为代表的中央行政体制 1．唐代三省六部制与秦朝三公九卿制的比较 (1)不同：秦朝时，丞相作为中枢权力机构中的最高行政长官，位高权重；唐朝时，宰相的权力已被分割。 (2)相似 ①特点：中央官员相互牵制，彼此制约；皇权至上。 ②作用：都加强了皇权。 2．唐宋最高统治者为加强皇权，在中央官制方面的措施有何异同？ (1)相同点：通过分割宰相权力，加强皇权。唐朝三省长官都是宰相，相权一分为三；宋朝设参知政事为副相，分割宰相的行政权，设三司使管理财政，分割宰相的财权。 (2)不同点：唐朝加强了三省六部制的职能，宋朝三省六部有名无实；唐朝以尚书省为最高行政机构，宋朝以中书门下为最高行政机构。 材料　宰相之职，佐天子、总百官、治万事，其任重矣。然自汉以来，位号不同，而唐世宰相，名尤不正。初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。 材料反映了古代宰相的地位如何？ 答案　古代丞相是辅助皇帝处理政事、统领百官的重要助手，位高权重；唐代三省长官皆为宰相，共议国是，分割了宰相权力，与宰相地位不相符。 　图示从隋唐到宋元时期中央机构的演变 主题二　以科举制为代表的选官用人制度 1．科举制的主要特点有哪些？ (1)公开考试，在一定程度上平等竞争。 (2)考试制度日趋完备，明经、进士是唐代最重