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浅谈宜居城市的内涵和发展 刘志强 （长春城乡规划设计研究院，长春 130021） 摘要：本文提出当前宜居城市应该具备统一的内涵要素，那就是民主性、安全性和舒适性，并分别对 于这三个内涵要素加以分析说明。重点阐诉当前宜居城市建设中被忽视的城市基层管理民主制度和市民参 与的问题。地方政府在城市治理上，应从人治转到依靠法治的轨道上来。民间力量、及非政府组织与小区 g 团体，也在建设宜居城市的过程中扮演着关键性的角色。安全性应该成为宜居城市的首要特征。而舒适性 r 体现了人对于物质文化环境的合理追求，它也是宜居城市的必要特征。最后提出以上原则能切实贯彻在城 网o 市建设的行动中去，让我们身边的城市都能成为和谐城市、宜居城市。 . 关键词：宜居城市；城市民主；城市管理；市民参与 通up 交y 与it 划 c 1、宜居城市—大家共同的目标 w. 规w 当前宜居城市成为广大学者和市民关心的热点，它反映出随着过去三十年中国经济以及 市 w 城市化的迅猛发展，国人对于生活质量和居住环境的要求也越来越高。当中国的城市面貌和 / 人民生活水平发生了翻天覆地的变化的同时，我们也应当清醒地看到，过分追求经济发展速 城/ : 度的发展方式，已经给我们当今和未来人民的生活发展带来了巨大的问题和隐患。 p 宜居城市是地球村的居民在拥有生存和发展权的基础上，对于良好生活环境和生活品质 tt 的共同希望和不懈追求。宜居城市是今后所有城市的发展目标和理想，不管是执全球经济商 h 业牛耳的金融中心、潮流时尚之都、还是工业城市、文化古都，还是那些默默无闻的城镇， 他们对于城市人居环境和城市宜居性的追求是没有分别的，发展的目标是一致的。 1 2 、宜居城市的内涵要素 2.1、人的需要决定宜居城市的内涵 可以说，当今世界各国的自然人文环境各异，不可能制定完全统一的宜居城市评介标准， 但宜居城市的内涵要素却是普遍一致的。其内在的根本原因是由于现代社会人的各种基本需 求所决定的。 马克思主义认为人的需其结构包括三个层次:生存需求、享受需求、发展需求。生存需 求是人最低级也是最基本的需求。享受需求包含了生存需求，但不仅是为了生活，因为人们 不满足于仅仅吃饱穿暖，在物质生活条件允许的情况下，会对生活质量提出更高的需求。享 g 受需求包括物质和精神两个方面的内容，随着社会发展，精神享受的内容越来越丰富，其所 网or 占比例也越来越高。发展需求是最高层次的需求，恩格斯在论及共产主义社会时写道: “在 通 . 人人都必须劳动的条件下，人人也都将同等地、愈益丰富地得到生活资料、享受资料、发展