2017-2018学年高中政治 第3单元 收入与分配 第8课 财政与税收 第1框 国家财政教师用书 新人教版必修1.docVIP

第八课　财政与税收 第一框　国家财政1．知道财政的含义及作用。2.理解财政收入的含义来源。3.理解影响财政收入的主要因素。4.了解财政支出的含义及具体用途。5.理解财政收支关系。重点：1.财政的巨大作用2.影响财政收入的因素。难点：影响财政收入的因素。[基础·初探] 一、财政及其作用1．财政的含义及地位(1)含义：国家的收入与支出就是财政。是国家参与社会分配的两个方面。(2)实现方式：国家预算和国家决算(3)地位：国家财政是国家治理的基础和重要支柱。2．财政的作用(1)促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(2)促进资源合理配置。(3)促进国民经济平稳运行。二、财政收入与支出1．财政收入(1)含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。(2)来源：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中税收是国家筹集财政收入最普遍的形式是财政收入最重要的来源。(3)影响因素经济发展水平：对财政收入的影响是基础性的。分配政策：国家应当制定合理的企业持续发展和人民生活水平不断提高。2．财政支出(1)含义：财政支出是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。(2)用途：按照具体的用途财政支出可以分为经济建设支出科学、教育、文化、卫生事业支出行政管理和国防支出社会保障支出债务支出。3. 财政收支关系(1)财政收支平衡：指当年的财政收入大于支出略有盈余或支出大于收入略有赤字。(2)财政盈余：指当年的财政收入大于财政支出的部分。(3)财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分。[预习·提升]1．判断(1)财政从本质上看体现一种分配关系。(√)(2)财政支出越多人民生活水平越高。(×)(3)发行国债是国家筹集财政收入最普遍的形式。(×)(4)影响财政收入的基础性因素是经济发展水平。(√)2．填空：请将下列选项填入表格相应位置。经济过冷　②经济过热　③增加　④减少 经济形势 财政支出 税收积极的财政政策 ① ③ ④从紧的财政政策 ② ④ ③ 先思考再核对答案1．教材P64探究问题【提示】 　(1)由于地铁建设的投入巨大而且成本回收周期长个人财力无法承受所以地铁不可能仅仅依靠个人出资修建。(2)需要由国家出资修建。(3)例如大型水利工程、航天工程、基础设施建设等。2．教材P65探究问题【提示】 　国家财政支出向民生倾斜大幅增加教育、医3．教材P66探究问题一【提示】　从材料可以看出国家财政政策的运用主要是通过增加或减少财政支出实现的即通过财政支出的调整平衡社会总需求和总供给的关系。4．教材P66探究问题二【提示】　根据计算年我国税收收入占财政收入的比例约为81.7%。这一比例说明了税收是我国财政收入的主要来源在国家财政收入中占主导地位。5．教材P67探究问题【提示】 　略。学生分组探究一　财政的作用第1步‖背景——鲜活材料审清细节民生支出的概念有两个：教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化这些与人民群众的生活直接相关的支出通常被叫作“小口径民生”；中央财政用在公共交通运输、节能环保、城乡社区事务等方面与人民群众生活密切相关的支出则是“大口径民生”。根据财政部16.89万亿元年均增长21.1%占中央公共财政总支出比重稳定在三分之二以上。不仅如此中央对地方税收返还和一般性转移支付以及地方财政也都体现出民生优先。第2步‖探究——分层设问破解疑难1．中央及地方财政加大民生支出的目的是什么？反映了【提示】　目的是为保障和改善人民群众的生活提高人民的生活水平。反映出财政具有促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。2．财政用在公共交通运输、节能环保等基础设施方面的支出会带来资源的聚集。这说明了什么？【提示】　财政具有促进资源合理配置的作用。财政对于基础设施行业的投入能够吸引资源向这些领域集中从而促进资源的合理配置。3．在当前内需严重不足的情况下我国将如何调整财政支出结构这是一种什么样的财政政策？【提示】　增加经济建设支出减少税收刺激总需求增长降低失业率拉动经济增长。这是扩张性财政政策。第3步‖结论——自我总结素能培养1．正确理解财政的作用作用 表现 举例是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 财政通过国民收入的再分配缩小收入分配差距促进教育公平建立社会保障体系与基本医疗卫生制度保障和提高人民的生活水平促进社会稳定和谐 社会保险、最低生活保障具有促进资源 如果完全由市场配置资源会导致投入某些行业、地区的资源严重不足影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设有助于资源的合理配置 增加对西部地区的投入加强基础设施建设加大科研投入具有促进国民经济平稳运行 通过对财政支出数量的控制可以保持社会总供给和总需求基本平衡避免经济出现大起大落 扩张性财政政策、紧缩性财政政策2.正确理解财政对经