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公文处理知识培训 一、公文处理概述 概念。 特性：权威性和政策性 、针对性和指导性 、规范性和约束性 、程序性和严密性 、时效性和实用性 。 作用：指导工作和传达意图、联系工作和交流情况、请示工作和答复问题、总结工作和推广经验、记载工作和积累史料 高度重视公文处理工作：是依法履行公职的重要形式 ；公文考核的要求所在（公文质量还不够高，运转也不够及时 ） 准确无误是公文的生命力所在，那么怎么才能做到准确无误呢？ 一是实事求是 ，二是负责严谨（责任心要强） 二、公文种类 概念：即文种，党政15种，税务系统13种。 税务系统通常使用到意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要等8种 怎么选文种：依据行文方向；依据行文目的；依据执法机关的职权范围；依据来文单位隶属关系等。 具体介绍8个文种的使用。 公文种类-意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。意见一般分为参考建议性意见、表明意向性意见、工作指导性意见。意见可以用于上行文、下行文和平行文。 公文种类-通知 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。通知一般分为指示性通知、发布和转发性通知、事务性通知和知照性通知。通知主要是上级机关对下级机关行文时使用，属下行文；向有关单位知照某些事项时（如告知机构变更和召开会议等），也可作平行文使用。 公文种类-通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神和告知重要情况。通报分为表扬性通报、批评性通报和情况通报。通报属下行文。 公文种类-报告 适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关询问。报告根据内容分为综合性报告和专题性报告。报告属上行文。 公文种类-请示 适用于向上级机关请求指示、批准。请示一般分为政策性请示、问题性请示和事务性请示。请示属上行文。 公文种类-批复 适用于答复下级机关请示事项。批复一般分为政策性批复、问题性批复和事务性批复。批复属下行文。上级机关批复下级机关的请示时，必须明确表态，若予否定，应写明理由。批复一般只送请示单位，若批复的事项需有关单位执行或者周知，可抄送有关单位。若请示的问题具有普遍性，可使用“通知”或其他文种行文，不再单独批复请示单位。 公文种类-函 适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。函分为商洽函、询问函、请求批准函、答复函、告知函。函属平行文，有隶属关系的上下级机关之间不得使用函。请求批准函仅用于向平级机关或有关主管部门请求批准相关事项。 公文种类-纪要 适用于记载会议主要情况和议定事项。区局的会议纪要分为党组会议纪要、局务会议纪要、局长办公会议纪要和局领导专题会议纪要。 公文种类-使用文种常见错误 缺少文种 使用非法定文种 文种叠加 生造文种 文种混用 同类公文先后使用不同文种 错用文种 三、公文格式 概念：指法定文种外形结构的组织与安排，公文的书写、字体、用纸的规格和样式等。 请大家课后仔细对照《全国税务机关公文处理办法》严格格式。 发文字号：如“内国税发〔2015〕15号” 常用的有5种 ：内国税发 、内国税函 、内国税任 、内国税办发 、内国税办函 三、公文格式 公文标题 内蒙古自治区国家税务局关于进一步做好公文处理工作的通知 转发公文标题过长时的处理方式 内蒙古自治区国家税务局关于转发《国家税务总局关于转发国务院关于进一步精简会议和文件的通知的通知》的通知 内蒙古自治区国家税务局转发关于进一步精简会议和文件的通知 公文标题常见错误：冗长，不够精炼 ；转发文件文种重复 ；标题与正文不符 ；排列形式不够美观 ；介词使用不规范 三、公文格式-结构层次叙述的标注 第一层为“一、”， 第二层为“（一）”， 第三层为“1.”有时也用“1、”， 第四层为“（1）”， 第一层用黑体，第二层用楷体，第三、第四层用仿宋体。 三、公文格式-应避免的一些错误 发文字号不规范 签发人标注不规范 缺少标题或标题不规范 主送机关不规范 附件、附注不规范 成文日期不规范 用印不当 抄送机关不规范 四、行文规则 强调三点： 内设机构中只有办公室可以对外正式行文 便函使用 应避免的一些错误： 向领导个人行正式文；多头请示；报告夹带请示； 以行政公文替代党组文件或反之；先签后核； 越级行文；超越职权行文；未经必要程序行文等 五、公文拟制 公文审核 拟制部门的部门领导把好第一关 办公室总核稿岗把第二关（最重要） 办公室领导把第三关 签发时需注意 公文校对（尤其是错别字-拟稿人负责） 六、收文处理 文件来源：主要有8个途径 总局收文和外收文 综合办公系统来文（电子）和纸质文件来文处理过程 拟办意见 文件泄密-二次泄密的概念 七