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城市空间规划策略―以苏州为例 　　摘 要：在我国城市化的过程中，为了加大各城市，尤其是县市的自主发展能力，减少管理层级，我国于2010年提出了”省管县”代替”市管县”的制度。论文在此基础上，以江苏苏州市为例，分析了其区域发展和财政体制的协同机制，通过解析苏州市空间布局形成的原因，对其空间布局、特征作了总体的评述，提出了在该种体制下对地方中心城市空间布局的新要求，拟提了有关于苏州市的新一步规划策略 关键词：苏州，城市空间规划，策略 1 引言 随着我国城镇化的加剧，2000年至2010年的城市用地面积已经扩大了83.41%，城镇人口增加了45.12%，城市的用地增长率和城市人口增长率的比值达到了1.85，远远高于国际上的公认的合理阈值1.12。这个值意味着在我国土地利用效率非常的低，随着这一因素的出现，其还伴随着一系列的问题产生，如交通拥堵，环境污染，水资源恶化等，一般来说，这些现象的产生和城市空间的密度有密切的关系，合理规划城市空间，有利于抑制这些现象的产生。因此我们应该严格按照中央城镇化工作会议所提出的“严控增量，盘活存量，优化结构，提升效率”等方针政策，我们也应该严格遵循国土资源部提出的“严格控制城市建设用地规模，确需扩大的，要采取串联式、组团式、卫星城式布局”等方针政策。论文主要论述了在一个相对有限的城市边界下，通过空间的优化、选择、评估等方式，提高城市的空间利用效率，整体提高城市的管理能力，提出城市空间规划策略[1] 2 城市空间优化方式 2.1 形态和功能的交织 所谓的城市空间结构，通常可以从以下两个方面进行解读：（1）城市空间形态本身的演变，Lynch认为，城市空间结构不仅又街道构成，也包括了人们的生活方式，人们对城市的认识等方面；（2）社会经济活动在地理空间上的分布及其源动力，如Burgess 等认为由人口，经济，用地等组成的同心圆模式。前者关注的是城市的几何形成和环境行为，而后者更加注重其功能特性。不过对于这两方面的理解，没有较为清晰的边界，有时候往往相互交织在一起 2.2 空间句法一元论 在许多的理论中，空间句法在国际上比较的活跃，该理论从空间营造活动的角度，去揭示城市中的城镇，社区，建筑物等不同尺度要空间形态，其理论包括以下三个方面，第一，空间不是一个静态的背景，空间是实现人们动态的经济和文化目标的重要手段，人们的活动和空间之间存在着相互紧密的逻辑关系，二者你中有我，我中有你。第二，空间布局同时要从俯视的角度看，同时也要从人的空间感和体会上布局，俯视是从更高更远的角度对城市空间集合图案特征进行分析，和人们在空间中的行走有着很大的差异，俯视可以总揽大局，连续的感知空间形态。第三，空间价值取决于该空间和其他空间的关联度，例如主管路和支路在城市中的连通常常使得人们更容易辨识主干道 3 苏州案例研究 3.1 当前苏州中心城市布局的问题 苏州属于江苏省经济能力较强的县市，“省管县”的实行，使得苏州的中心城市面临着管理权限和财政权限的削减，同时，由于苏州中心城市分散的组团布局模式，以及长期的任意放手式的地方发展政策，苏州因为其不够突出而影响了其地位，片区政府各自为政，削减了苏州的凝聚力。为了适应“省管县”的改革方向，必须突出中心，使得大城市称为领头羊，带领发展整个地区的经济[2]。当前苏州中心地区的空间布局存在一下几个问题： （1）组团式的布局模式导致了城市中心不够突出。苏州的城市中心共有7个模块，依托于资源的优势，中心和市区没有形成合理的经济产业梯度，同构度相似，同时，与周边区域缺少了合理的分工，对于形成中心城市是一个阻碍 （2）和同类型的城市辐射相比悬殊。苏州作为长三角洲中的核心城市之一，和南京、无锡、宁波、杭州等城市相比，距离较大，苏州中心辐射开来的城市结构较其他几个同类型的城市较近，辐射范围小。与此同时，苏州和其他的几个县级市总体上并没有拉开距离，有些指标甚至劣于其他县级市 （3）老城区演变为洼地，片区的发展不够均匀。苏州中心城市有七个板块，发展的不均匀性及强，各工业园区和新区保持着良好的发展势头，而老城区却显得明显落后，从经济总量和人均经济指标上都低于其他的区，因此未来的中心城市应该做到平衡区域经济，利用老城区悠久的历史特点去发展旅游资源，发展苏州特色的现代化服务 3.2 苏州空间布局特征总体评述 苏州市的创新型主题在市区范围内的分布在空间上表现很不一样，但是相互存在着关联和依赖的现象。以高等院校、科研单位为主的知识型主体在数量上与上海和南京相比显得非常短缺，科研院所等机构成为了科技支撑的主力军，它们在城市空间上形成了局部的聚集模式。科技型的主题在主要城区的范围集中度不高，而在城市周边的郊区集中度比较高，市中心的分布格局较为分散。