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一个网友在做村庄规划中的实际感触一、村庄建设规划人口的预测标准1.1村庄的人口标准村庄建设规划的人口规模如何确定，是关系村庄用地发展规模的重要问题。目前普遍有两种确定方法，一是采用镇村布局规划 里确定的居民点人口规模，一是采用规划人口常用的综合预测法。泰州地区其它县市的村庄建设规划一般做法是，采用镇村布局规划确定的人口规模。考虑到兴化作为里下河水网地区，市域村庄分布的实际情况,可能还是要区别对待。1.2采用镇村布局标准的合理性根据省建设厅的要求，镇村布局规划不设规划年限，总体目标为城市化进程基本结束，农村居民点的分布所达到的分布形态。这个过程可能是到本世纪中叶，也有可能更长。主要作用是控制基础设施向零星居民点的延伸，引导农村居住相对集中，促进社会资源利用的节约高效。而村庄建设规划根据要求，编制的目标年限为2020年。理论上来讲，不同规划年限的指标是不可以简单套用的，就如同近期建设规划与总体规划的区别一样。但其它规划设计单位采用镇村布局的人口规模，也是符合城市化进程的特点的。多数地区由于农村居民点的分散，只能有选择的规划一两个居民点进行集中建设。在没有大规模拆迁的情况下，新建住房按规划的居民点进行集中建设。分散居民点虽然没有新的建设，但其自然消亡仍将是一个极为漫长的过程，在这个过程中，随着工业化进程的加快、经济的发展，许多农村人口在居民点消亡的过程中，会流向城镇，而集中的居民点人口规模也基本可以实现镇村布局规划的目标。1.3兴化居民点建设发展的特点兴化的农村居民点现状居住集聚程度较高，很多行政村只有一个居民点。这些村庄在城市化进程中也会有人口向城市的集聚,在现行的户籍管理体制下,部分的农村人口虽然长期在城市务工,却仍然保留着农村户口，享受拥有宅基地的权力。在村庄建设规划的目标2020年时限内，想要使这些村庄的人口规模，迅速减少到镇村布局规划估算的人口规模显然是不太现实的。因此，在兴化市域的村庄建设规划人口规模预测上，要根据现有村庄的情况，选择合理的预测方法。对于有其它多个居民点撤并过来的村庄，应按镇村布局规划的规模来确定。对于只有一个居民点的，则应使用综合预测法来确定人口规模。对于一些进入城市、小城镇规划区范围内的村庄，则应根据村庄建设的实际状况、经济发展的水平、外来人口的特点、当地政策制度的许可与限制,对其人口规模进行科学合理的预测，不可一概论之。二、村庄建设类型的选择2.1省级规范的要求《江苏省村庄建设规划导则》对村庄建设类型有如下的表述：根据当地现有建设基础、建房需求等多种因素．可将村庄建设划分为整治型（含保护古村）、整治扩建型和新建型。? ? 1.1整治型村庄：不集聚或基本不集聚周边其它地区村民的村庄。? ? 1.2整治扩建型村庄：在镇村布局规划的指导下．以现状村庄为基础．适度集聚同边地区村民的村庄。? ? 1.3新建型村庄．根据经济和社会发展需要．如因基础设施建设、存在安全隐患等因素而整体迁址新建的村庄。 2.2兴化村庄建设分析兴化村庄的建设一般为整治型和整治扩建型两种建设类型。不过如果安照导则的原文，整治型村庄为不集聚或基本不集聚周边其它地区村民的村庄，兴化的很多现状只有一个居民点的村庄都应属于整治型，这样的村庄建设类型定位很可能会使规划没有实际可操作性。兴化里下河水网地区村落建设的典型特征表现为，人口居住集聚程度高，建筑稠密，宅基地在120平方米左右，现状建筑90%以上为平房，街巷宽度为1～2米。这类村庄，在老庄台进行房屋就地改造建楼房的难度较大，少数在原地翻建的楼房也存在着日照条件差、环境拥挤、排水难处理等问题，与建设新农村的目标相去甚远。现有的居住条件与经济发展已明显不相适应，村民建设新楼房的要求，随着收入的迅速提高而日益迫切。只有通过扩大部分用地，建设新的居住小区来疏散老庄台，才有可能达到村民居住条件的根本改善。对老庄台则以环境整治为主，根据建设发展具体情况，在条件成熟时逐步复垦。当然现状一个居民点的村也有例外的，如张郭镇的部分村庄，由于近十年来对村民建房的严格控制，引导农民到镇区建楼房，多数村庄已多年没有新房动工，建设形态已经较为松散。而且在政府政策没有改变的情况下，这些村未来的建设量也将是极为有限的，对这样的村则应定性为整治型。总之，村庄建设类型的确定，一定要在充分调查基础资料，了解当地的建设政策的前提下，进行充分的分析与论证，确定出合理的建设类型。要避免出现因建设类型确定的不合理，导致村庄因建筑拥挤无法更新，或盲目的扩大人均用地指标，造成土地资源的浪费。三、村庄发展方向的选择对于整治扩建型村庄都会涉及到发展方向，也就是新的建设用地选择的问题。规划设计和审批单位对此应有明确的指导思想，一个居民点只宜有一个发展方向。3.1选择用地的条件在用地发展方向选择条