目前我国民办高校的优劣势简要研究.docVIP

目前我国民办高校的优劣势简要分析 卢俊村 民办高等学校系指企事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，依照国家和本市教育行政部门制定的高等学校的设置标准，面向社会举办的实施高等学历教育的学校或实施高等非学历教育的教育机构。民办高校办学五种模式 (1)实施高职教育学校；(2)实施高等教育学历文凭考试试点学校；(3)实施高等教育自学考试助学学校；(4)实施高等职业资格考试助学学校；(5)实施与境外高等教育机构合作举办学校。本文所指的民办高校系指经国家批准设立，教育部备案具有招生资格的民办高校。笔者在本文阐述的我国民办高校的优劣势的对比（比照）参照物(系)为我国公办高校及外国或境外民办高校（比如台湾等）。本文也许不是一篇非常严谨的学术论文，因为相当部分内容为笔者长期在公办高校和民办高校工作经历中的了解、观察、体会、研究和思考的结果。 截至 2011年4月27日，教育部公布（见教育部网站），我国普通本科院校共820所；普通高职院校共1228所；经国家批准设立的独立学院共311所，其中广东省17所；经国家审定的分校办学点共70个。全国民办普通高校截至2011年5月23日共386所，其中广东省33所。2008年，普通高等教育招生607.7万人，在校生2021.0万人。2009年在校生1943.82万，2010年在校生约2000多万（笔者未查到精确数字）。其中民办高校在校生学生约1000万左右（未查到精确数字）。从规模上看，民办高校已经占有我国高等教育的半壁江山，已为我国高等教育极为重要而不可分割的组成部分。 一、 我国民办高校的主要优势 我国民办高校与公办相比，依然具有相当的优势，主要表现在以下方面： 1、民办高校可以自主确定自己的办学方向，制定自己的发展战略 这里讲的办学方向不是政治方向而是学术方向和业务方向。也就是说，民办高校可以选择适合自己的办学类型（研究型、教学型或者是教学研究型大学，学术型或职业型大学）与发展模式，实现高度的学术自由，制定自己的培养目标。由于现代型的民办高校在我国起步较晚，也才二十多年的历史，政府对民办高校的导向也大多局限在职业型方面。但尽管如此，我国民办高校对自己的办学方向还是有着自己的独立自主权。它们一般都不求大而全，而求少而特，包括一些新机制的独立学院，多以单科为主（如：广州大学服装学院、华南理工大学汽车学院等），它们都力求在某一学科上形成自己的特色与优势。它们的定位大多以培养应用型（职业型）的人才为主，有相当一批的民办高校来源于高等职业教育（包括现在很大一部分新升的民办本科院校），都力争在高等职业教育方向上能保持自己与公办大学的竞争优势。 在办学理念上，民办高校对自己的使命都有不同的陈述。民办高校在确定了自己的办学方向以后，会自主地制定出自己的发展战略。围绕自己的发展战略，民办大学会多方筹集资金，加大投入，极力改善办学条件，不会指望向谁等、靠、要；它们会紧跟市场，设置一些地方经济发展需求量大的办学专业，务实地谋求学校的发展，而不受政府过多的干涉；在原始积累阶段它们会在短时期内使学校的办学规模达到一定的水平，积极拓宽办学市场，寻求规模效益。 2、民办高校可以自主确定自己的内部管理架构，采取自己的管理方式，制定自己的管理制度。 民办高校可以根据实际需要搭建自己的内部管理架构。内部管理架构的确定不受外界干扰，享有较高的自主权。同时，各个民办高校内部机构的设置也不是千篇一律的，各有各的特色。内部管理机构的搭建是以精简高效为原则和出发点，该设立的机构就一定会设立，可设可不设的机构就尽量实行职能合并，不该设立的机构就坚决不设立。一般说来，民办高校的管理架构对办学市场和学校日常管理工作中出现的一些新情况和新问题的反应十分迅速，决策过程简捷清晰、高效，决策成本低。管理架构还可随着学校的发展随时进行必要的调整，甚至是重新“洗牌”重组与整合。与管理架构相匹配，民办高校可以根据实际自主确定学校管理方式，制定自己的管理制度。 3、办学机制灵活，学校自主权大，包括在专业设置、用人等方面。 【1】民办院校设置专业以市场需求为导向。非常注重研究社会对人才的需求，及时对专业设置进行调整，有的学校进行校企合作，实施“订单式”培养，即社会需要怎样的人才，学校就培养怎样的人才。 【2】用人机制灵活，学校举办者或法人代表或校长或院系主任用人权大，不需要像我国目前许多公办院校那样要经过繁琐的审批、研究、办理人事关系等程序，容易制定优惠政策或直接引进优秀人才投身到民办教育事业中来。 【3】管理体制灵活，办事效率