第7章 环境监控计划.docVIP

7、环境管理计划 项目的环境保护管理与监控是指建设单位、设计单位和施工单位在项目的可行性研究、项目设计、项目建设和运行必须遵守国家、省、市的有关环境保护法律、法规、政策、标准，落实环境影响评价报告中拟定采取的各种减缓措施，并确保项目的环境保护设施正常运转，有关环保规定得到有效落实。环境管理计划是根据建设项目的特点，制定出环保机构建设、防护职责、实施进度、监测内容和报告程序等，以及确定资金投入和来源。在项目的建设期和运行期，接受地方环境保护主管部门的监督和指导，配合环境保护主管部门完成对建设项目的“三同时”审查。 7.1 管理目标 ⑴实现瓜州县锁阳城遗址文化遗产保护基础设施建设项目在施工期和运行管理期按规划的环境功能区要求达标，促进环境保护、旅游发展。 ⑵建立公众参与机制，严格依法管理项目区的环境质量。 ⑶加强环境管理能力建设，提高环境管理现代化水平。 7.2 环境管理机构设置 本项目的环境保护工作相关机构可分为：管理机构和监督机构。环境监督机构由环保局、环保局组成。人民政府管辖下的管理机构，负责本的环境保护管理和监督。环境保护局是人民政府管辖下的管理机构，负责本市的环境保护管理和监督。环境保护局是县级地方政府管辖下的环境保护机构。环境保护局都已经建立了各自的环境监测站，负责辖区内的环境监测工作。 本项目施工期和的环境监测工作全部委托环境监测站承担。具体环境管理机构和监督机构设置见框图-1。 图-1 环境管理机构与监督机构设置 项目各阶段管理机构与监督机构职责 可行性研究阶段：负责。 全面负责项目的环境管理工作，审批环境影响报告书，指导瓜州县环保局执行各项法规，负责环境保护设施竣工验收。 酒泉市环保局、瓜州县环保局负责对项目环境保护工作实施监督和管理；组织和协调有关机构为项目环境保护工作服务；监督项目环境行动计划的实施；负责项目环境保护设施的竣工验收；确认项目应执行的环境管理法规和标准；监督对项目建设期和的环境监督管理工作。 设计阶段：由和瓜州、瓜州县人民政府负责。 和瓜州瓜州县人民政府负责在设计阶段各项环保措施的落实情况，初步审核各设计阶段的环保措施的可行性和有效性。 施工阶段：由、瓜州县环保局、酒泉市环保局负责。 酒泉市环保局和瓜州县环保局接受甘肃省环保厅的工作指导，监督建设单位实施环境行动计划，执行有关环境管理的法规、标准；协调各部门之间做好环保工作；酒泉市环保局、瓜州县环保局负责项目环保设施施工、竣工验收、运行的检查、监督管理。 阶段：由酒泉市市环保局负责监督，瓜州县人民政府及瓜州县环保局共同负责。 瓜州县人民政府负责贯彻执行环境保护的法规和标准，制订环保规章制度并监督执行，了解工程环境状况，制订便于考核的环境质量控制目标，提出治理措施，并上报上级环境保护部门和行业主管部门，组织环保人员持证上岗考核及人员培训，负责开展环保技术交流及科学研究。 施工期及环境监测由酒泉市环境监测站执行。本项目施工期间，拟配置1名环境监理工程师，负责所在区域环境监理，负责对执行和招标文件中规划的环保措施进行监理。 本项目竣工后，瓜州县人民政府将设立专职人员分管项目的环保工作。 承包商的管理 项目建设过程中，承包商在环境管理、污染控制及防治措施实施等方面将起到关键作用，因此，需对承包商作如下要求： 选择有实力的承包商，以确保环境管理计划得到有效的执行。 施工过程中砂石料均由材料商处购买，砂石料运输过程均应覆盖篷布。建设过程中，划定施工作业带（路施工作业带控制在5m以内），禁止施工界限越过施工作业带。 要求承包商和施工监理在施工之前必须接受有关环境保护及环境管理的培训，具体培训内容包括： 国家和地方的相关法规和排放标准； 与环境保护相关的技术导则； 项目的《环境影响评价报告书/环境管理计划》； 监测点的具体要求和监测方法； 监测报告的具体要求和监测信息反馈； 可采取的减缓措施； 突发事故时采取的应急措施； 进行长期的公众参与调查并解决公众的投诉。 施工期环境影响减缓措施应包括在承包商的投标文件中，最后还要包括在建设合同中，作为对项目承包商的合同要求。 要求承包商对其环境活动进行监测，并每天或者每周提供1 次环境绩效日志。建设单位对这些记录进行监督和审查。 承包商需配备1 个全职环境工作人员。环境工作人员要接受培训计划的培训。 项目环境保护监督计划见表-1。 表-1 环境保护监督计划 酒泉市环保局 瓜州县环保局 1、审核自然保护区专篇； 2、审核环境影响报告书； 3、审核EAP。 1、保证环评内容全面，专题设置得当，重点突出； 2、保证本项目可能产生有重大的、潜在的问题都已得到反映； 3、保证减缓环境影响的措施有具体可行的实施计划。 设计和建设阶段 安西极旱荒漠国家级自然保护区管理局 酒泉市环保局 瓜州县人民政府