高等教育法律法规教程2016.ppt

中国最早的现代大学，公认的是1895年的北洋大学堂。距今一百多年。 世界科学活动中心的五次转移。意大利（1540-1610年），英国（1660-1730年），法国（1770-1830年），德国（1810-1920年），美国（1920-至今）。每一个国家的科学兴盛期为80年。（这是同一时期日本学者浅盛光朝1962年，中国学者赵红洲1971年研究发现）。 世界高等教育中心也呈现周期性转移的规律。以色列学者本?代维在《学术中心的转移》，学术中心的转移与科学活动中心的转移具有内在一致性。一个国家成为学术中心，然后才成为科学活动中心。 2006年前后，中国在校大学生规模超过美国，成为世界第一大高等教育体。目前中国正在由高等教育大国向高等教育强国前进。2014年中国有100多个专业位列世界百强，其数量仅次于美国。 二、特许状制度与大学自治传统 （一）大学的特许状制度 在大学设立之初，教会或王权通过特许状的方式明确大学与教会或王权的关系，在授予大学相应自主管理权利的同时，强调大学的公共责任。 1.准予成立，赋予大学特许法人地位 2.确认质量保障能力，授予高等教育机构及大学资格 3.建立大学内部法人治理架构，规定大学法人制度安排 我国公办高等学校法人治理结构的基本模型 确立高校法人的公共利益目标;配置好法人内部治理结构的权利机制,即举办者权利和经营者权利之间的权利