全球治理新格局中地金砖合作.PDFVIP

全球治理新格局中的金砖合作 樊勇明 【内容提要】全球治理格局在过去几年中发生了重大变化。发达国家逐渐摆 脱了全球性金融危机爆发以来的经济增长停滞态势，以金砖国家为代表的新 兴经济体则似乎正丧失世界经济增长领跑者的地位，不得不转向致力于内部 的调整和改革。发达国家对以金砖国家为代表的新兴经济体参与全球治理的 态度由此而发生巨大变化，从过去的容忍或有限的欢迎，转变为如今的排斥 和抵制，“金砖失色论”大行其道，金砖国家合作参与全球治理的空间受到明 显的挤压。但金砖国家合作势头非但没有减弱，反而出现了一系列新的发展。 金砖国家不仅在区域合作中展现了新的魅力，而且在国际政治中加强了政策 协调和相互支持，为国际关系民主化提供了新的路径选择。今后的金砖国家 合作将沿着积极参与全球治理和着力推动相互间务实合作两个维度展开，主 要体现为以下四个方面：积极谋求经济增长、纠正相互间贸易不平衡；主动 参与新一轮国际经贸规则制定；朝“一体化大市场、多层次大流通、陆海空 大联通、文化大交流”的目标迈进；发挥金砖国家智库理事会引领议题的作 用，凝聚合作共识，筹组金砖国家大学联盟，开展人文大交流，培养金砖合 作人才。 【关键词】全球治理 金砖合作 国际关系民主化 【作者简介】樊勇明，复旦大学金砖国家研究中心主任，教授，博士生导师 【中图分类号】D5 【文献标识码】A 【文章编号】1006-1568-(2014)04-0100-17 100 全球治理新格局中的金砖合作 一、全球治理格局的新变化 国际货币基金 （IMF ）在2013 年10 月9 日发表的《世界经济展望：转型 与紧张》引起了国际社会广泛而巨大的反响。这份报告以明确的语言宣称， 发达国家将重执世界经济增长的牛耳。报告称：“全球经济增长进入低速档 位”，但 “经济活动的驱动因素不断变化，下行风险持续存在。中国和越来 越多的新兴市场经济体正从周期高峰下滑”，美国“增长速度应该会加快”。① 这一判断不仅深刻地影响了全球经济，而且对全球治理格局的变化也有重要 影响。 表1：2009—2014 年世界经济增长趋势（%） 国家类别 2009 2010 2011 2012 2013 2014 世界经济 -0.4 5.2 3.9 3.2 2.9 3.6 发达国家 -3.4 3.0 1.7 1.5 1.2 2.0 美国 -2.8 2.5 1.8 2.8 1.6 2.6 欧元区 -4.4 2.0 1.5 -0.6 -0.4 1.0 日本 -5.5 4.7 -0.6 2.0 2.0 1.2 新兴经济体和发展中国家 3.1 7.5 6.2 4.9 4.5 5.1 资料来源：国际货币基金组织：《世界经济展望：转型与紧张》，华盛顿，2013 年10 月，表A2 、A3 、A4 ，第152—157 页。 注：2013 年和2014 年为预测值。 从 IMF 对世界经济增长趋势的数据 （见表 1）来看，发达国家的经济确 实正在从全球性金融危机的沉重打击之中逐渐恢复过来。其中，美国恢复得 最快，自2010 年就开始止跌回升，保持了连续上升的势头；欧盟经济的回升 则还很不稳定，虽然在2010 年和2011 年出现增长，但2012 年再次下滑，2013 年经济增长率预测值为-0.6%，2014 年才有望达到 1%的经济增长率。日本因 ① 国际货币基金组织：《世界经济展望：转型与紧张》，华盛顿，2013 年10 月，“概要”， 第xvii 页，正文第1-2 页。