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对基础教育改革的认识 摘要：基础教育是一个国家教育中的基础，它关系到国民教育的质量。但是随着社会和时代的发展，基础教育在发展中存在了一些问题。本文从基础教育的概念，存在的问题以及改革的对策入手，谈论了自己对于基础教育改革的理解。 关键词：基础教育 概念 存在问题 对策 基础教育改革关系到国民教育的发展质量，当代中国基础教育改革面对教育自身的发展与社会需要之间的矛盾，必须自觉进行改革，以适应于时代发展的需要。 一、基础教育的概念 对于基础教育的概念，在学术界至今也没有一个确定的概念，大家都是众说纷纭。不过有几个观点是被大家所接受的。 一是1977年，联合国教科文组织在肯尼亚首都内罗毕召开的高级教育计划官员讨论会上对基础教育进行了广泛而深入的讨论，认为“基础教育是向每个人提供并为一切人所共有的最低限度的知识、观点、社会准则和经验”的教育。“它的目的是使每一个人能够发挥自己的潜力、创造性和批判精神，以实现自己的抱负和获得幸福，并成为一个有益的公民和生产者，对所属的社会发展贡献力量”。基础教育，是一个动态的概念是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识目前中国事实上的基础教育，是指初中（含初中）以前的所有教育形式，狭义讲来指九年义务教育，广义讲来还应该包括家庭教育和必要的社会生活知识教育等。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育基础教育是面向全体学生的国民素质教育，其根本宗旨是为提高全民族的素质打下扎实的基础，为全体适龄儿童少年终身学习和参与社会生活打下良好的基础。基础教育对于提高中华民族的素质，培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性的作用。在我国，目前基础教育包括幼儿教育（一般为3－5岁）、义务教育（一般为6－15岁）、高中教育（一般为16－19岁），以及扫盲教育。,二是必须遵循和处理好教育与人身心发展之间的关系。落实到基础教育上来,处理好教育杜会发展之问的关系,就是要求基础教育发展既要适应我社会主义现代化建设的要求,又要根据不断变化的要求作适时的调整和改革。 （一）加大教育财政的投入，健全基础教育的保证机制 政府在加大对整体教育投资的基础上，还需加大基础教育的投入比例，使之更加科学合理，确保基础教育的 “重中之重”地位，实行以国家、社会包揽义务教育阶段所需的全部事业费和基本建设投资，真正体现义务教育的免费精神。地方政府要按照建立公共财政的要求，积极调整财政支出结构，完善教育投入的稳定增长机制，依法保证教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长、生均教育经费逐步增长、教师工资和学生人均公用经费逐步增长。各地对财政预算执行过程中超收的部分要按相应比例安排教育支出，确保全年预算执行结果实现预算内教育经费拨款增幅高于财政经常性收入增幅，预算内教育经费支出占财政支出的比例逐年增长。进一步强化各级政府保障农村义务教育投入的责任，确保财政教育经费新增部分主要用于农村教育，确保学校基本办学条件并正常运转。 （二）合理配置教师资源 为了保证城乡师资力量的相对均衡，在教育资源的均衡配置上，实施“教师定期流动制”，尤其是发达与偏僻地区之间、不同类型学校之间的师资流动，对改善偏僻地区薄弱教育现状，保持学校之间的发展水平均衡，实现基础教育的“公平性”起到重要的作用。 首先，实行区域内重点学校和一般学校之间的骨干教师统筹调配，采取 “三定政策”，定人员、定时间、定年限，建立城市优秀教师到薄弱地区、薄弱学校任教服务期制度，实行公立学校教师平均每6年流动一次。同时实行薪酬优惠策略，让流动教师安心服务薄弱地区、薄弱学校的教育。 其次，采取有效措施，控制乡镇教师的无序流动，切实改善农村教师的工作条件和生活待遇，适当提高农村中小学中级、高级教师职称比例，确保农村教师队伍的稳定。 再次，健全农村在职教师继续教育制度，完善教师教育基地，落实教师专项培训经费，鼓励教师多途径提升学历水平和实施素质教育的能力，建设一支数量适当、结构优化、素质优良、适应现代教育改革与发展能力的农村教师队伍。 （三）对教学设备进行合理的配备 为了保证教育的公平，在教学设备的配备方面政府应该进行合理的配备，使偏远的农村学校也能享受到城市里学生享受到的教学设备配置待遇，应该加大对农村学校的投入，让他们有能力去购买自己需要的教学设备，因为所处的地域不同，经济的发展不同，对于教学设备的要求也会有一些不同，应该让他们根据自己的需要去配备自己学校的教学设备。并且还应该分阶段性的对偏远农村学校的老师们进行教学设备使用方面的知识的培训，使这些学校的教学设备能真正的为学生和老师服务，而不是一种为了应付上级检查的摆设。 根据时代的变化，调整基础教育自身存在的问题 由于时代的变化，基础教育中原本一些好的东西现在已经不再适应现在社会的发展。因此我们需要改掉基础教育