技术设备招标采购作业指导书HNHS╱MI22.docVIP

文件编号：HNHS/MI22 技术设备招标采购作业指导书 版本号A/0 生效日期：2011.09.15 某某港航控股有限公司 第 PAGE 12 页 共 NUMPAGES 12 页 受控受控号： /文件编号：HNHS/ 受控 受控号： / 版 本 号：A/0 生效日期：2011.09.15 某某港航控股有限公司 质量环境和职业健康安全管理体系 技术设备招标采购 作业指导书 目 录 0修改批准页 4职责和权限 1目的 5工作程序 2适用范围 6相关/支持性文件 3术语和缩写 7附录 0.修改批准页 版本号 生效日期 修改页次 修 改 理 由 A/0 2011.09.15 -- 新编 A/0 版本号 编 写 审 核 批 准 批准日期 目的 为了增强计划性，保证设备（技术）采购过程公开、公平、公正，以确保采购设备价格性能比最优，建立和保持本文件。 适用范围 本作业指导书适用于某某港航控股有限公司本部及其下属各单位的列入公司固定资产投资且招标采购的项目，设备、生产物料、劳保用品、办公用品、公务车、计算机应用系统配套设备、设备维修项目以及其他服务（技术服务、外包服务和第三方服务）的采购管理过程。 术语和缩写 3.1本文件采用ISO9001:2008、ISO14001：2004、GB/T28001：2001管理标准和《管理手册》的术语和缩写。 3.2议标：与原供应商直接议价。 3.3邀标：向合格供应商发邀标函，邀请投标。 3.4公开招标：通过相关部门认可的传媒发布招标公告，允许所有供应商报名的招标。 3.5自行招标：在有能力的情况下，公司自己组织人员进行招标。 3.6委托招标：委托公司以外的招标公司帮助招标采购。 3.7招标领导小组：公司设立招标采购领导小组，负责全港重大设备（技术）招标工作。公司总裁任组长，小组其它成员为：公司分管生产、设备业务的副总裁、纪委书记、财务部、企管部、工信部、审计部、集装箱公司、港务分公司等部门和单位的负责人。 3.8一类单位：海口港务分公司。 3.9二类单位：马村港管理分公司。 3.10三类单位：海口港船舶燃料供销公司、海口港货运有限公司。 职责与权限 部门/岗位 职责和权限 董事会 负责年度固定资产投资计划（含设备采购计划）的批准。 总裁 负责组织召开总裁办公会，审批招标采购结果、合同 企管部 负责年度技术、设备购置计划的汇总、论证，项目实施的审核，资金使用的计划,审核合同。 工信部 公司技术、设备招标采购的归口管理和具体实施部门。 生产业务部 参与相关项目计划的审核 审计部 负责对项目实施过程的监督。 党委工作部 参与开标、评标监督 财务部 负责采购资金的筹集、支付。 各单位 负责本单位技术、设备购置计划的编制、论证、本单位项目的采购、验收。 工作程序 设备（技术）招标采购工作流程图 5.1项目实施报告 各单位可按《某某港航控股有限公司财务事项授权审批管理办法》规定的权限范围实施设备（技术）采购活动，超过各单位权限范围的设备（技术）采购项目开始实施前，应由使用单位提交实施申请，报公司批准后由职能部门或采购小组实施。一类单位的设备（技术）购置权限为30万元以内，二类单位的设备（技术）购置权限为20万元以内，三类单位的设备（技术）购置权限为5万元以内。 5.2项目实施 5.2.1确定 采购的方式 1）直接采购方式：直接同供应商谈判进行采购。适用于购置金额小于10万元的设备。对于经生产使用证明质量好、服务优、价格合理的系列化的设备，也可采取直接采购方式进行采购。 2）报价评议采购方式：邀请三家以上报价，采取集中评议的方式来选定供应商。适用于购置金额10-100万元的设备。 3）招标采购方式：购置金额在100万元以上时，应采取招标采购方式。 招标的范围 投资规模项目达到下列标准之一的，必须进行招标： 1）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； 2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。 3）单项合同估算价低于第（a）、（b）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 4）设备、设施维修、大宗物资、劳务等外包的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。 上述招标项目如满足国家相关法律、法规规定可以不进行招标的特殊项目，可以按国家相关规定依法批准后，可以不进行招标，具体细则见国家省市颁布的《招标投标管理办法》相关条款，可以采用竞争性谈判、单一来源采购、询价和直接发包的方式进行发包。 设备、设备维修，如规格和标准统一的、系列化的、成熟产品采购