城乡结合地区违法建设产生的原因和对策研究.pdfVIP

城乡结合地区违法建设产生的原因与对策 研究* 周锐波 周素红 【摘要】从社会经济背景分析出发，剖析了我国快 地，包括非法转让、非法审批、非法占用的土地。 速城市化地区城乡结合地区普遍存在的违法建设 违法建筑则指违反国家或地区相关法律、法规的 产生的制度背景和现行规划管理体制等方面的因 所有建筑，包括违法用地上的建筑和部分合法用 素，并针对这些原因提出相应的对策。 地上不符合相关法律和法规建设的建筑。在快速 【关键词】城市化；违法建设；城市规划 城市化的城乡结合地区，违法建设根据主体的不 67 同主要包括农民的违法私房和村集体组织的生产 城 周 乡 锐 结 波 合 CAUSES AND COUNTERMEASURES OF ILLE- 经营性违法厂房两大类。违法私房是指村民未经 地 周 区 素 GA L CONST RUCT ION IN URBA N-RURA L 批准或者超过批准的面积 （包括一户多宅和一宅 违 红 FRINGE 超面积）占用集体所有土地建设、或在原宅基地 法 建 设 产 ZHOU Ruibo; ZHOU Suhong 上新建、改建、扩建的私房。生产经营性违法厂 生 ABSTRACT: Starting with the analysis of social and 房主要指未经规划国土部门批准、未取得规划建 的 原 economic backgrounds, this paper examines the rea- 设许可，非法占用土地兴建的工业、交通、能源