经济形势分析经济形势和宏观调控政策
当前宏观经济形势和宏观调控政策取向 国家信息中心 首席经济师 兼经济预测部主任 范剑平 1、政府扩大支出力挺固定资产投资高增长 上半年新开工项目计划总投资增长87.3%。 民间投资增长34.3%,增幅比一季度加快6个百分点,民间投资占城镇固定资产投资的比重为49.5%,超过国有及国有控股投资比重6.9个百分点。 1、政府扩大支出力挺固定资产投资高增长 政府投资成为阻止经济下滑的主要动力。1-6月份,国有及国有控股企业完成投资同比增长41.4%。政府投资重点支持的公共基础设施投资高速增长。1-6月份,第一产业投资增长68.9%;铁路运输投资增长126.5%,同比增幅高出100多个百分点;道路运输投资增长54.7%,同比加快50个百分点。水利、环境和公共设施管理业增长54.5%;卫生、社会保障和社会福利业增长71.3%;文化、体育和娱乐业增长57.1%。 2.一揽子计划注重调动中长期积极因素,住房、汽车消费热点重新升温 上半年在财政收入压力较大的形势下,财政用于社会保障和就业的支出同比增长29.2%,中央财政对城市居民最低生活保障和农村居民最低生活保障补贴支出分别增长49.9%和140%以上。政府出台了一系列促进就业和增加城乡居民收入的新政策,城乡居民收入实际增速高于同期GDP增速,对稳定消费者信心、引导和促进消费取得了较好的效果。上半年,城镇居民家庭人均总收入9667元。其中,人均可支配收入8856元,同比增长9.8%,扣除价格因素,实际增长11.2%。农村居民人均现金收入2733元,增长8.1%,扣除价格因素,实际增长8.1%。 农村消费快于城市 1-6月社会消费品零售总额增长15%,扣除价格因素,实际增长16.6%,同比加快3.7个百分点。增幅为1985年以来最高,消费对经济增长贡献率有所提高。其中,城市消费品零售额39833亿元,增长14.4%;县及县以下消费品零售额18878亿元,增长16.4%。家电下乡等因素刺激农村消费快于城市。 汽车销售全球第一 家电下乡和小排量汽车购置税减半等财政政策市场反响很好,对家电、汽车行业的稳定增长作用将逐步显现。在汽车产业政策利好和季节周期因素的双重作用下,今年上半年,我国汽车产销分别为599.08万辆和609.88万辆,同比增长15.22%和17.69%,创历史新纪录。今年6月,乘用车产销分别完成89.86万辆和87.29万辆,比上年同期增长47.49%和48.36%。新车销量超过美国、日本,连续六个月保持全球第一位。 住宅市场突然反转 政府一揽子计划中多项政策着重启动住房、汽车等消费热点,充分调动消费结构升级的中长期有利因素,取得很好的政策效果。房地产市场出现成交量明显放大、房价环比连续上涨的见底回升局面。6月份,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨0.2%,而5月份是下降0.6%;环比上涨0.8%,涨幅比5月份扩大0.2个百分点。 3-6月份,房价环比分别上涨0.2%、0.4%、0.6%和0.8%。连续四个月房价环比上涨,表明此轮房地产价格调整期基本结束。 住房销售量重新回到历史高位 1-6月,全国商品房销售面积34109万平方米,同比增长31.7%。其中,商品住宅销售面积增长33.4%。商品房销售额15800亿元,同比增长53.0%。其中,商品住宅销售额增长57.1%。 3.工业和房地产“去库存化”快于预期 从工业和房地产库存消化实际进展看,一揽子计划加快了企业“去库存化”进程。经济运行由扩张期向收缩期转变后,库存周期性调整会放大市场收缩和价格下行信号。从规模以上工业企业产成品资金占用的增长率变动趋势看,去年8月份达到上一轮经济扩张周期的最高峰值(增长28.5%),今年2月和5月企业产成品资金占用增长率逐级下降为11.7%和4.2%。从去年11月至今年5月份,我国企业产成品资金占用下降1902亿元,比上年同期下降2.1倍。较低的工业库存增长率表明由“去库存化”引起的工业生产增速大幅下滑阶段已经结束。 工业 “去库存化”结束,发电量恢复正增长 据中国电力企业联合会统计,6月全社会发电量同比增长4.7%。用电量同比增长4.3%。 根据6月份发电量和负荷数据进行测算大致可以得出这样的结论,电量转正经济因素占60.4%,气温占39.6%。 国家电力调度通信中心最新数据显示, 6月份,上旬日均发电量为97.64亿千瓦时,中旬为103.07亿千瓦时,下旬为108.62亿千瓦时,7月上旬发电量同比增长3.0%;日均发电量达109.98亿千瓦时,环比为今年以来最高点。 工业生产增速4-6月份分别为7.3%、8.9%和10.7%。全国上半年工业28个地区增长,3个地区下降(北京、上海和山西) 制造业领先指数连续四个月超
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