行政法概论复习指南.doc

行政法概论复习指南 本课程期末考试为开卷考试，90分钟。本课程考试题量较大，希望大家平时多多看书， 认真做练习，对书上内容理解并学会灵活应用。 考试题目类型基本为： 第一卷为客观卷（30分）采用答题卡，需要使用2B铅笔。包括： 一、单项选择题 （以下四个选项只有一个是正确的，请将之选出。每题2分，20分） 二、多项选择题（以下四个选项至少有两个是正确的，请将之选出。每题2分，10分） 客观题部分的复习请参考《行政法概论学习指南》里面的相关练习。 第二卷为主观卷（70分），需要学生书写作答。包括： 一、辨析题（请先判断以下说法正误，对的在括号里打∨，错的打×。无论对错，请都在题目下面加以必要说明解释。每题4分，判断2分，说明解释2分。共5题目，20分。） 范例： （×）1. 行政诉讼中被告自行向原告收集的证据，如果该证据客观、合法，法院可以承认其证据效力。 解释：行政诉讼中被告未经法院允许，不得自行向原告收集证据。 (∨) 行政立法行为兼具有行政性和立法性双重性质。 解释：行政立法行为主体为行政机关，目的是为了执行法律，因而具有行政性，形式和程序和立法相似，因而具有立法性。 辨析题复习请参考《行政法概论学习指南》上的相关练习。 二、法律文书写作（20分） 法律文书写作主要是考虑到开卷考试应当增加对学生能力的考查。要求：格式正确、行文流畅、语言规范。法律文书写作主要涉及到对执法调查陈述笔录、行政处罚决定书（注意是适用简易程序还是一般程序处理，不同程序处罚其执法文书存在一定差异）、行政复议申请书、行政诉讼起诉书的考察，具体请参考《行政法概论学习指南》文书范例部分相关法律文书的写作。 P131询问笔录 P133陈述笔录 P138行政处罚听证笔录 P142行政处罚决定书（简易程序）※罚款期限15天 P143行政处罚决定书（一般程序） P147行政复议申请书 P151行政诉讼起诉书（可参照p37田勇案） 三、案例分析（2题，共30分。） P14 ◎2004年初，东山省微湖市农民宋某通过承包方式取得2.5亩农田的集体土地的使用权。但他并没有从事农业生产经营，而是经村委同意建造六间平房开饭店，并将剩余的土地圈成停车场。工程尚未完工便被微湖市洙城区某镇政府发现，镇政府经调查取证，于2004年3月15日送达了土地违法案件行政处罚告知书。3月20日，镇政府作出行政处罚决定：对宋某建造的建筑予以拆除，并决定罚款5000元。宋某对该处罚决定不服，向法院提起行政诉讼。 　　相关法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第七十六条： 　　未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　问题：（1）本案中可能涉及到的行政法律关系主体是谁？（2）宋某行为是否合法?为什么？ （3）镇政府处罚是否合法？ 为什么？ ※1、本案中可能涉及到的行政法律关系主体是行政主体——县政府土地行政主管部门；行政相对人——宋某。 2、宋某的行为违法。宋某擅自将自己承包的集体土地改变用途，违反了我国有关土地管理法律法规。 3、镇政府越权处罚不合法。《中华人民共和国土地管理法》第七十六条明确规定处罚土地用途违法行为的行政主体是县级以上人民政府土地行政管理部门。镇政府可向县国土资源管理部门举报或建议予以处理，但其本身并不享有对该违法行为的行政处罚权， （3）上级公安机关应当审查该行政行为的合法性和合理性。 P35 ◎某县公安局办公室主任王某在一次宴请自己老战友的酒席上与酒店老板李某发生争执。王某一气之下，将酒店内的一台高级进口彩电砸坏，并扬言要吊销李某的营业执照。李某在多次向王某索赔无效的情况下，以王某为县公安局干部为由，要求公安局予以赔偿。被公安局拒绝后，李某以县公安局为被告，向县人民法院提起行政诉讼，请求法院判决县公安局赔偿自己的损失。 　　问题：（1）王某的行为是个人行为还是公务行为？应当由谁来承当赔偿责任？为什么？ 　　（2）人民法院是否应当受理李某起诉？为什么？ ※（1）王某的行为是个人行为。因为王某的行为是与执行职务无关的个人行为。应当由王某承当赔偿责任。公务员以个人身份实施的行为，其后果由其自己承担。 （2）人民法院不应当受理李某起诉。因王某此举系个人行为，与行使行政职权无关，故不属于行政诉讼受案范围，法院理当拒绝受理。若李某欲主张权利，则应提起民事诉讼。 P47 ◎2007年3月,深圳市民