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关于成都嘉尚广告传媒股份有限公司 挂牌申请文件的第一次反馈意见的回复 全国中小企业股份转让系统有限责任公司： 财通证券股份有限公司（以下简称 “财通证券”、“主办券商”） 作为推荐成都嘉尚广告传媒股份有限公司（以下简称 “嘉尚传媒”、 “拟挂牌公司”或 “公司”）股票在全国中小企业股份转让系统挂牌 的主办券商，收到贵公司关于嘉尚传媒在全国中小企业股份转让系统 挂牌申请文件的第一次反馈意见。财通证券会同拟挂牌公司及相关中 介机构进行了认真的研究和核查，就审核员所提出的问题进行了认真 落实，并在本回复的基础上，结合主办券商的督查审核机制，形成了 反馈督查报告。 除非另有说明或要求，本回复所用简称和相关用语与《公开转让 说明书》具有相同含义，涉及对《公开转让说明书》修改的已用楷体 加粗标明。 一、 公司特殊问题 1、公司主要从事机场、铁路广告的设计、制作、代理及发布业 务。请主办券商补充核查公司从事上述业务的资质许可情况，并详细 说明分析判断依据。 【主办券商回复】： 公司的主营业务为机场、铁路广告的设计、制作、代理及发布业 务，属于广告业。 广告业务涉及的资质、许可等方面的要求主要包括：广告经营许 可证、户外广告设置许可及户外广告登记等几个方面，主办券商主要 从上述三个方面对公司从事广告业务的资质许可情况进行了核查。 具体核查情况如下： （1）关于公司的资质许可情况 主要核查程序： ①查阅《广告管理条例》、《广告管理条例施行细则》及《广告 经营许可证管理办法》等； ②查看 《公司章程》及《营业执照》，并与相关的行业法规作了 比较分析。 具体核查情况： 根据《广告管理条例》第六条规定： “经营广告业务的单位和个体工商户（以下简称广告经营者）， 应当按照本条例和有关法规的规定，向工商行政管理机关申请，分别 情况办理审批登记手续： （一）专营广告业务的企业，发给《企业法人营业执照》； （二）兼营广告业务的事业单位，发给《广告经营许可证》； （三）具备经营广告业务能力的个体工商户，发给《营业执照》； （四）兼营广告业务的企业，应当办理经营范围变更登记。” 根据《广告经营许可证管理办法》第二条规定：“从事广告业务 的下列单位，应依照本办法的规定向广告监督管理机关申请，领取《广 告经营许可证》后，方可从事相应的广告经营活动： （一）广播电台、电视台、报刊出版单位； （二）事业单位； （三）法律、行政法规规定应进行广告经营审批登记的单位。” 综上，公司主要从事设计、制作、代理、发布国内各类广告业务， 属于专营广告业务的公司，根据上述规定，取得登记有经营广告业务 的营业执照后即可经营，无需取得《广告经营许可证》。 基于上述情况，主办券商认为：公司已取得广告经营业务的资质 许可，合法合规。 （2）关于户外广告设置许可、户外广告登记 公司的广告业务分为机场媒体业务和铁路媒体业务。主办券商分 别对上述两个业务模块展开了核查。 主要核查程序： ①访谈公司管理层，了解公司的广告业务类型以及需要取得的经 营证照情况； ②查阅全国范围内以及地方出台的行业法规及条例，如《中华人 民共和国广告法》、《成都市户外广告和招牌设置管理条例》、《关于修 改〈成都市户外广告和招牌设置管理条例〉的决定》、《关于加强民航 机场广告管理的通知》、《铁路站车广告管理办法》、《关于加强铁路客 运站车冠名和广告管理的通知》等，了解广告行业管理的现状； ③通过电话沟通、当面访谈方式咨询地方城市管理委员会、工商 行政管理局、成都铁路文化传媒有限公司等； ④实地查看了部分机场广告的画面，取得了机场广告的登记编号 并得到机场工商局的确认； ⑤取得公司管理层的承诺； ⑥与拟挂牌公司律师一起核查，并就合法合规问题进行了沟通。 具体核查情况： 1）机场媒体业务 ①户外广告设置许可 《成都市户外广告和招牌设置管理条例》第十五条规定：“…… 利用非公共载体设置户外广告的，由载体所有权人提出申请……”； 《关于修改〈成都市户外广告和招牌设置管理条例〉的决定》，未对 原