农村基层党风廉政建设工作制度.docVIP

目 录 一、村干部廉洁自律“十不准” 二、村干部重大事项报告制度 三、村民议事恳谈会制度 四、村集体资产、资源管理制度 五、村务监督小组工作职责 六、村民主理财制度 七、村级民主决策程序规定 八、村干部述职述廉及民主评议制度 九、村级事务村民议事制度 十、村干部任期和离任经济责任审计制度 十一、农村集体资产、资源承包、租赁、出让和工程建设项目招投标管理制度 十二、镇、村干部廉政诫勉谈话制度 十三、村级财务管理制度 村干部廉洁自律“十不准” 一、不准违反程序和规定擅自处置集体资金、资产、资源。 二、不准利用职务挪用、截留、贪污支农、惠农款物，侵害集体和群众利益。 三、不准利用权利打击报复、刁难群众、吃拿卡要。 四、不准借婚丧嫁娶和其他喜庆事宜大操大办、聚钱敛财。 五、不准参与宗族宗派等非法组织活动。 六、不准利用职务之便为本人、配偶、子女及其他亲属谋取不正当利益。 七、不准拉票贿选和在入党、征兵、提职等方面搞权钱交易。 八、不准虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益。 九、不准利用职权拖欠公款、侵占公物。 十、不准参与封建迷信和赌博等活动。 村干部重大事项报告制度 第一条 为了加强对村干部的管理和监督，强化村干部的组织观念和监督意识，特制定本制度。 第二条 本制度所指村干部包括村党支部和村民委员会成员、会计、出纳及村级配套组织负责人，报告应采用书面形式。 第三条 本制度所称重大事项是指村干部本人和家属在宅基地审批、购建房屋、计划生育及婚丧等可能会引起干部、群众误解的事项，或村内突发性事件、自然灾害等重点事项。 第四条 村主要干部应将重大事项向乡镇党委、政府（办事处）报告，村一般干部应将重大事项向村党支部报告。 第五条 村干部重大事项报告时间原则上半年报告一次，如遇特殊情况，应随时报告。 村民议事恳谈会制度 一、村民议事恳谈会一般每月召开一次，会议具体时间、地点由村党支部和村委会确定。 二、主要任务是学习政策、讨论村务，广泛交换意见，全面加强沟通和交流，促进决策的科学化、民主化和干部作风的转变。 三、参会对象为村组干部、部分村民代表、党员联户责任区责任人、驻村干部。根据实际情况，也可以邀请其他人员参加。 四、会议内容为村务管理的重大事项和村民普遍关注的热点、难点问题，主要包括；财物收支情况、资产资源发包、救灾救济款物分配、村组干部报酬、社会治安、计划生育、公益事业建设等事项讨论。 五、会前应作好充分准备。前3天应发布会议公告，告知时间、地点和内容，并广泛听取群众意见，支部拿出初步方案。 六、村务恳谈会达成的重大村务事项和建议意见，要按照程序报村民大会或村民代表会讨论决定。其他一般性村务事项由村党支部、村委会贯彻执行，并在村务公开栏上告知全体村民，监督落实。 村集体资产、资源管理制度 一、村集体资产包括村建筑物、农业机械、机电设备、电力设施、交通通讯工具、农田水利设施、道路、教育、文化、卫生、体育设施、村办企业等。集体资源包括村集体土地、林地、果园、荒地、滩涂、水面等自然资源及工业小区、商业用房、具体开发价值的重要路段两侧规划区域等资产性资源。 二、村委会要建立集体资产、资源登记簿，落实专人负责，严格管理，防止流失。固定资产每年年终要盘点一次，增减变动及时入账核销，做到帐实相符。 三、村集体资产、资源发包、租赁、出让要召开村民议事恳谈会和村民代表会议，通过“一事一议”民主决策程序来决定。 四、村集体资产、资源发包、租赁、出让项目确定后，必须发布公告。并连同村“两委”商定的竞标时间、地点、押金、方式等一并公告。 五、村集体资产、资源发包、租赁、出让必须实行公开竞标。成立竞标领导小组主持竞标，村务监督小组、村民代表、党员代表参加，保证公开、公平、公正，严格按招标投标程序进行。竞标结束后，及时公告竞标结果。 六、村集体资产、资源发包、租赁、出让必须签订合同。合同由村委会起草，经村“两委”会、村务监督小组共同讨论通过并报告乡（镇）政府后签订，合同报镇（街办）农村会计服务中心备案。 七、由村务监督小组监督村集体资产、资源发包、租赁、出让合同的履行。履行中确实需要变更合同的，仍按上述“签订合同”程序办理。 八、村集体资产、资源发包、租赁、出让收入缴存。村报账员将资产处置收入和资源使用所得缴存镇（街办）农村会计服务中心银行账户。 村务监督小组工作职责 一、坚持党的领导，对执行党的路线、方针、政策及村级各项管理制度情况实施监督。 二、对村民会议或村民代表会议决定的事项实施和落实情况进行监督。 三、对村务公开情况进行监督。审核村务公开的内容、时间、形式及程序；征求村民对村务公开和民主管理的意见和建议，并督促村委会把群众关心的热点问题及时公开。 四、对村集体资金、资产、资源管理情况进行监督。对财物帐据、收支情况进行逐笔审核、签字把关。对财物