10.公共行政方法.ppt

（五）科学预测方法 科学预测方法是利用现代多种科学知识和仪器设备，通过各种形式的调查研究，把握自然与社会的发展变化趋势的一种科学方法 直观型预测;探索型预测;规范型预测;反馈型预测 确定研究的客体、对象、问题、目的和任务 建立研究对象的初始模式 建立预测背景 建立探索模式 建立标准模式 检验探索模式的可靠性 提出提高管理效率的建议 科学预测的步骤 第三节 公共行政方法的现代化 我国传统的公共行政方法 公共行政方法的现代化 一、我国传统的公共行政方法 “开诸葛亮会” “解剖麻雀” “走马观花与下马看花” “透过现象看本质” “蹲点、种试验田” “抓主要矛盾” “弹钢琴” “抓两头带中间” “树标兵，评先进” “谈心──交心” “开诸葛亮会”的方法属于信息开发和咨询中的“外脑法”，即针对一个研究和解决的专题，组织专家、学者、内行进行研讨调查的方法 “解剖麻雀”的方法是对典型案例进行全面、深入的分析和研究，以便得出适用面较广的经验和规律的方法 “走马观花”与“下马看花”方法是一种全面普查与重点调查相结合的调查研究方法 “透过现象看本质”的方法是对调查结果，进行定性分析，把感性认识上升为理性知识，以求准确地把握问题的实质的方法 “蹲点、种试验田”的方法是深入基层有代表性的单位总结、试行先进经验，然后加以推广的方法 “抓主要矛盾”的方法是以中心关键环节为突破口，全力以赴加以解决，以带动其它次要环节、次要矛盾的解决方法 “弹钢琴”的方法是围绕中心问题统筹兼顾，系统安排，协调配套地解决问题的方法 “抓两头带中间”的方法是通过鼓励、表扬先进，鞭策、转化后进来激励和推动中间上进的方法 “树标兵，评先进”的方法是用典型示范，榜样影响来推动一般、带动全局的方法 “谈心──交心”的方法是通过推心置腹的坦诚的交谈，来沟通思想、交换意见，消除隔阂，融洽关系的方法 二、公共行政方法的现代化 (一)系统化 全面的、互相关联的、动态地研究和处理事物的方法 (二)规范化 公共行政方法有符合客观规律的理论依据、有切实可行的实施规程和有目标可查的评估方法 (三)技术化 运用科学技术的最新成果处理公文、传递和存贮信息 (四)效率化 在公共行政过程中，在公共行政方法运用方面，力求避免形式主义、铺张浪费和官僚主义的倾向，充分体现公共行政行为实效性、节约性和民主性的原则 努力发掘整理，批判继承，总结提高我国传统的公共行政方法 积极引进吸收、融合改进现代的公共行政方法 正确选择与借鉴企业的现代管理方法 如何实现我国公共行政方法的科学化 讨论内容： 怎样按管理者的类型对公共行政方法分类？ 指令方法的主要特征有哪些？ 系统工程的特征有哪些？ 我国传统的公共行政方法有哪些？ 课堂讨论 公共行政方法对于顺利实现公共行政职能起什么作用？ 实行公共行政责任方法的大体步骤是什么？ 参与管理方法的重要意义有哪些？ 复习与思考 公共行政学 Public Administration 主讲：何精华　教授 目录 第一章 绪论 第二章 公共行政职能 第三章 公共行政组织 第四章 公共行政领 第五章 公共行政决策 第六章 人事行政 第七章 财务行政 第八章 行政法治与行政伦理 第九章 公共行政监督 第十章 公共行政方法 第十一章 公共行政效率 第十二章 公共行政发展 第十章 公共行政方法 学习目标 主要内容 学 习目 标 通过本章学习，了解公共行政方法的含义，理解一般公共行政方法和公共行政技术的内容、我国传统的公共行政方法，掌握实现公共行政方法现代化的途径。 教学要点 主要内容 第一节 公共行政方法概述 第二节 公共行政方法的比较 第三节 公共行政方法的现代化 工欲善其事，必先利其器 本章点睛 近年来，J市来自基层的各种请示报告、反映群众要求、意见的来信来访，一度明显地增多，弄得一些机关的同志疲于应酬。市委、市政府认为，出现这种状况的一个重要原因是：一些同志在新形势面前，仍然习惯于依靠召开会议、下达文件领导工作，浮在面上谈空话，打官腔，使许多本来能够尽快解决的问题迟迟得不到解决。于是，市里结合建立严格的目标管理责任制，在党政机关和党政干部中统一推行了“跟踪办公”新办法：将全市各?项工作任务化成具体指标，自上而下，层层分解到部门和个人；将办公地点从会议桌旁和文件堆里搬到自己所担负的工作第一线，集中主要精力调查研究，提供服务；对各自职责范围内存在的矛盾和问题，实行包干负