三江源生态环境保护协会绿色社区网络措池村、地青村、赛抗寺、拉布寺.PDF

组织法定名称: _ 三江源生态环境保护协会 项目名称 (以合同中的名称为准): 绿色社区网络 项目实施的合作伙伴: 措池村、地青村、赛抗寺、拉布寺、噶尔寺、真达沟 项目时间 (以合同中注明的时间为准): 2004年10月—2005年10月 报告日期 (月/年): 2006年6月25 日 I. 基本信息 三江源地区地处青藏高原的腹地，世称地球的“第三极”，南亚和东南亚的许多 大江大河都发源于这里，所以又称“生命源”。这里的原著民是拥有游牧文化传统的 藏族牧民。自古以来，他们以自己的生态文化和利用自然资源的乡土知识在这片高 原上繁衍生息并创造了灿烂的藏民族优秀传统文化。 过去在当地的生态环境保护与经济发展方面，政府和外界都曾做过大量卓有成 效的工作，但同时也有不理想之处，甚至有时出现事与愿违的结果，例如“农业学 大寨”就曾给草原生态带来了严重的负面影响。造成这种问题的原因是多方面的， 其中对当地原著文化的不理解和社区公众参与资源管理不到位是一个主要的因素。 三江源地区已经成为国家级自然保护区，其生态意义得到了政府和外界的重视 。另外，这里正在和将要实施诸如“三江源自然保护区”的建立、生态移民、退牧还 草、退耕还林、西部大开发和青藏铁路等重要的国家投资政策。国际组织和民间组 织也开始关注并积极地参与这里的环境与发展问题。然而，在这些热情、机会和工 作中怎样让当地社区公众参与？怎样学习和理解当地原著文化？怎样让当地原著文 化与主流文化之间的交流沟通并有效结合？怎样让当地社区公众成为当地环境与发 展的有效主体？这一切时时直面我们的各种努力。 在全球经济一体化和全球生态环境正在恶化的大背景下，当地社区公众参与生 态环境保护的意识、能力和权利的提升，需要新的视角、思路和实践创新。 三江源地区乡村社区的如下问题是比较普遍和具有代表性： 1.有关乡村社区的各种政策的制定和实施过程中，当地社区公众参与的 机会、途径和机制不健全； 2.公众缺乏参与当地自然生态环境保护的机会和权力（例如，藏区各大 佛教寺院在自然环境保护中的热情和作用是不可替代的）； 3.乡村社区的经济发展与乡村社区自然生态环境的保护被割裂（例如， 在相关的社区政策中，经济政策总是缺乏生态考虑，生态政策也往往缺 少对社区发展的思考）； 4.主流决策层对土著民文化自然观与资源利用的乡土知识认识不到位（ 例如，藏区的神山圣湖本身就是民众认同的很有效的自然保护方式）； 5.乡村社区缺乏当地公众成功参与的激励模式； 6.乡村社区公众参与生态环境保护缺乏有效的政策和法律保障； 7.乡村社区公众与决策层之间缺乏有效沟通和理解； 8.乡村社区之间、乡村社区与主流社会之间缺乏交流和分享。 II. 开场白 本项目旨在协助青藏高原腹地三江源地区不同的直接依赖自然生态环 境并直接利用自然资源的藏族社区（村落、寺院），成为利用和保护当地社 区自然资源的有效主体，创建各具特色的藏族社区可持续发展模式，提高当 地群众参与相关社区可持续发展的各种决策、实施和成效评估的能力,加强政 府、科学家和其他主流社会与当地乡村社区公众之间就可持续利用和保护当 地乡村社区自然资源方面的交流与合作，促进支持乡村社区公众参与自然生 态环境保护和可持续发展的政策创新和法律保障。 提供可能有助于此项目评审的任何开场白。 I. 叙述性问题 项目活动： （一）、预选项目社区： 预选社区的标准 1. 社区周围有神山圣湖，当地传统生态文化对生物多样保护有积极贡献； 2. 当地社区认同本协会的宗旨和理念； 3. 当地社区在生物多样性保护与可持续发展方面正在开展一些工作； 4. 社区在生态保护方面有一定的冲突和压力，需要得到外界的支持； 5. 当地社区在生态保护与可持续发展方面有比较权威的核心人物，社区有 自主发展的意识。 （二）、前期社区调查： 项目人员于2004年10月— 11月期间，采取半结构式访谈，社区座谈、讨论和社区走访的方法，对我协会比 较了解且在玉树地区有一定特色的六个社