世界各国家主要都市的都市设计制度美国-纽约.ppt

世界各國家主要都市的都市設計制度美國-紐約 指導老師: 陳信安 學號:9612007 學生: 許世昕 紐約市都市設計實施制度之概要 （一）環境背景簡介 紐約市區曼哈頓主要是以?下城區?及?中城區為核心 所組成，前者原稱?新阿姆斯特丹?，由17世紀荷蘭移民聚落發 展而來，至今仍可見當初的街道格局，後者則以賓夕凡尼亞車 站及中央大車站為中心發展而成，在第一次世界大戰之後，紐 約迅速發展為全美甚至全球的都會金融中心。 紐約是全美首先（1916年）制定土地使用分區管制規則 的都市，其立法原意是在顧及地主權益及居住品質的前提下 提昇都市生活環境。基本上只是管制建築使用類別、容積及 高度而未涉及都市設計，對都市的成長也無法控制。尤其都 市人口劇增，從1910年至1930年間，紐約市的人口由470萬 躍昇至690萬，至1970年已達到穩定的860萬人口數的規模。 紐約市都市設計實施制度之概要 （二）都市課題 然而也因應1950年代至1960年代全美國普遍推展『都市更新』事業，紐約也不免其趨勢由聯邦政府、州政府以及市政府主導的都市更新普建廉價住宅，或由公家資助興建的新社區計畫，亦普遍以『公園中的高塔樓』為理想的空間設計典型，為這個都市帶來了新的城市面貌。當這些市區的都市更新如推土機似地鏟平了所謂老舊社區的街廓與建築，開始大規模進行開發之後；紐約的市民始逐漸發現，被推鏟的下祇是窳陋的環境，更是紐約的歷史以及他們雖不滿意卻很熟悉的社區意識。 同時，在紐約的中心區受到二次大戰戰後復原 的發展壓力，重要的歷史建築、文化古蹟一一遭到拆除的 命運，取而代之則是更多更大的辦公樓及高層公寓。再者 為了便利城市與郊區的通勤、車輛交通，市區高架高速公 路也就因此穿越紐約的市區或沿著河岸興建，造成都市與 水岸空間的斷絕。就在這個情況下，1960年代的整個全美 社會的反省激起市民對城市發展與生活環境再度關心，許 多民間組織團體開始主動要求城市空間的改革，如『城市 藝術協會』主導要求市政府成立『歷史古蹟保存維護委員 曾』對全市進行重要地標的編列與保護，劃定歷史保存區 ；且在都市計畫中制定發展權移轉辦法鼓勵古蹟的保存； 並在1969年市憲章的修訂中，建立了市民參與都市發展與 規劃的程序制度。 紐約市都市設計實施制度之概要 隨著都市快速的成長及郊區不斷的蔓延，紐約市的 都市環境不斷的惡化，到了1960年代，各種都市環境品質 已經威脅到人們的都市生活，如果依照1916年的土地使用 分區管制規則將紐約市建設完成，將可容納全美國的人口 ，因此在1961年大幅調整修訂土地使用分區管制規則，首 次將都市設計的理念納入官方的公共政策來執行。 同時修改後之分區管制規則亦實施獎勵分 區的辦法，擬藉以提昇都市公共空間的面積 與設施，然而經過數年的實施，雖然有一定