第 7 章 建设发包承包与招标投标.pptVIP

7 建设发包承包与招标投标;7.1.2 发包与承包的内容;招标投标;招标方式;(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； (2)全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目； (3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 ;以上范围内总投资超过3000万元人民币的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购必须进行招标。另外，总投资虽然低于3000万元人民币，但合同估算价达到下列标准之一的，也必须进行招标： 1） 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 2） 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； 3） 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。;7.1.4 发包与承包管理的基本原则;7.1.5 建设工程发包与承包法规的立法概况;7.2 建设工程发包;（1）发包单位应具备的条件;（2） 建设工程勘察或设计项目发包应具备的条件;（3）建设工程施工项目发包应具备的条件;7.2.2 招标代理;招标代理资质： 甲级：国务院建设行政主管部门认定；地域和项目规模不受限制； 乙级：省级政府建设行政主管部门认定；只能承担投资额3000万元（不含征地拆迁费、大市政配套费）以下的工程招标代理业务。; 发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处。 建筑工程实行公开招标的，发包单位应当依照法定程序和方式，发布招标公告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。 建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督。 ; 建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。 政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定发包单位将招标发包的建筑工程发包给指定的承包单位。 ; 提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。 建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。; 按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。;7.3 建设工程承包;（1）平行承发包模式;业主;平行承发包模式优点： 有利于缩短工期。设计阶段与施工阶段搭接 有利于质量控制 有利于业主择优选择承建单位 有利于繁荣建设市场 平行承发包模式缺点： 合同数量多，会造成管理困难 投资控制难度大;（2） 专业总承包模式;业主;设计或施工总承包模式的优点： 有利于建设工程的组织管理，有利 于业主的合同管理，协调工作量减少 有利于投资控制 有利于质量控制 有利于工期控制 设计或施工总承包模式的缺点： 建设周期长 总包报价可能较高 ;（3） 设计施工总承包模式;业主;工程项目总承包模式优点： 合同关系简单，组织协调工作量小； 缩短建设周期，设计阶段与施工阶段搭接； 有利于投资控制，可以提高项目的经济性，但并不意味着项目总承包价格低。 工程项目总承包模式缺点： 招标发包工作难度大，合同管理的难度一般较大； 业主择优选择承包方范围小，往往导致合同价格较高； 质量控制难度大，业主主动性受到限制。;（4） 全过程总承包;（5） 工程项目总承包管理模式;业主;工程项目总承包管理模式优点： 与项目总承包模式类似，合同管理、组织协调比较有利，进度和投资控制也有利。 工程项目总承包模式管理缺点： 监理工程师对分包的确认工作十分关键； 项目总承包管理单位自身经济实力一般比 较弱，而承担的风险相对较大。;7.3.1.2 按承包对象的组织形式;7.3.1.3 其他常见的承包方式;7.3.2 建设工程承包人的主体资格;7.3.3 建设工程的分包;工程分包的限制条件;7.3.4 承包单位及承包的一般规定; 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。 两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。;一般规定; 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位??但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建