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XX县国家税务局2011年工作安排意见
各分局,局内各股室、局、中心:
2011年是实施“十二五”规划的开局之年,是全面建设小康社会的关键时期,是加快转变发展方式的攻坚时期,是我省推进“两强一堡”建设的黄金时期,做好税收工作意义重大。
围绕“XX”工作主题,结合XX国税工作的现状和发展要求,XX国税2011年工作的总体要求是:坚持以科学发展观为统领,全面贯彻中央经济工作会议、各级财税工作会议和国税工作会议精神,围绕西部大开发战略和我县经济社会发展目标,把以人为本、执政为民的要求贯彻到各项国税工作中。围绕坚持基本准则、发挥调控作用、抓好核心业务、加强队伍建设、推进反腐倡廉。牢牢把握服务基层年工作主题,在新的起点上继续强根基、建和谐、促发展,为XX国税“十二五”开局奠定坚实的基础。工作思路是:更新观念,转变作风;优化服务,着力基础;创新机制,科学管理;文化牵引,精税重德。根据国税工作的总体要求和工作思路,2011年XX国税着重抓好以下八项工作。
一、大力组织收入,确保完成税收任务
2011年,xxxx比上年实际收入数xx万元,比2xx组织收入要做好以下几项工作:
(一)坚持组织收入原则
要认真贯彻落实“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”组织收入原则。认真贯彻执行上级局和县委政府关于组织收入工作一系列指示和要求。加强向上级机关和当地政府的请示汇报,争取对国税工作更多的理解和支持,始终把握组织收入工作主动权。
(二)切实加强税收收入分析预测
要密切关注经济发展态势,关注经济税收领域的热点和难点问题,科学分析经济税源发展变化趋势和税收新的增长点,全面掌握税源变化情况,摸清税源底数。进一步转变组织收入工作观念,抓实税源管理基础,强化税收分析预测工作,认真分析掌握影响税收收入变化的因素,及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节,有针对性地采取措施,科学预测收入,着力将税源管理工作转化为税收成果。
认真落实税收分析制度,做好定期收入预测,坚持每季度召开一次税收分析会,每月进行两次税收预测。认真开展经济税源调查,通过关注企业的销售收入实现情况,切实提高税源预测的准确性、及时性。
(三)加强对重点税源的监控管理
对上年度年纳税额在xx万元以上的企业,作为重点税源监控分析对象,建立重点税源的产品价格分析机制,把握价格的变化趋势。依托“XX国税大企业税收管理服务系统”的推广应用,加强对重点税源企业纳税申报异常及税负变化情况的分析。把好重点税源直报系统审核关。
(四)严格欠税管理
加强欠税核算,准确掌握欠税底数和欠税增减变动情况,做到欠税核算“全面、准确、及时”。规范欠税公告行为,督促纳税人自觉缴纳欠税,防止新的欠税的发生,保证国家税款的及时足额入库。
二、夯实基础管理,提升征管工作质量
(一)加强各税种管理
⒈加强增值税管理,认真执行各项税收政策,做好一般纳税人的认定、管理,加强增值税抵扣管理,做好省局通报固定资产抵扣清单的审核工作。深化一般纳税人税收负担行业分析,强化薄弱环节控管。通过实地调查、集体评议、核定、公告、发出核定通知的工作程序,按月完成个体工商户的营业销售额定额核定工作。
⒉进一步夯实消费税税源基础管理,健全消费税税源台帐,认真调查纳税人应税行为和应税项目,掌握应税消费品产量销量、销售收入、成本、利润等要素,切实加强消费税管理工作。加强对金银首饰、珠宝行业消费税政策宣传辅导,加大对消费税管理力度。
⒊进一步规范实施新企业所得税法,加大政策请示和辅导力度,统一执行口径、明确执行标准。加强企业所得税预缴管理,落实好企业预缴税款占年度应纳税款不低于70%的总体要求,保证税款及时足额均衡入库。强化企业所得税分类管理,严格税基管理,加强汇算清缴电子化申报应用。按大企业税收管理工作流程,建立协调会议制度、定点联系企业涉税请诉求处理制度等一列保障制度。
⒋按照机动车辆购置税“一条龙”管理办法的要求,严格执行《XX省机动车销售统一发票异常发票清分核查操作规程(试行)》的有关规定,积极做好政策宣传和纳税辅导,规范《机动车销售统一发票》开具,对异常信息及时调查核实。做好免检小汽车在我县落户的车辆购置税征收管理和服务工作,加强日常管理和加大监控,严格执行办税纪律。做好摩托车购置税的征收管理,针对我县近年来摩托车购买数量增加,车辆购置税业务增大的情况,在办税窗口增加1个车辆购置税征收岗位。
⒌认真落实人民币结算退税政策,加强出口货物退(免)税管理。抓好国际税收源头控管,提高非居民企业和非政府组织的税收管理效率。
(二)按税收管理员制度抓实“四基”
进一步明确岗位职责,落实管理责任,规范税务人员行为,促进税源管理,优化纳税服务,做到“基本情况清楚,基础数据准确,基础资料完备,基本程序规范”。对企业的管理过程中,按重组后的
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