泰国政局变动深层次原因分析.pdfVIP

《亚非纵横 》2009年第 3期 泰国政局变动的深层次原因分析 中国政法大学 　张宇炎 【内容提要 】　泰国政局近几年来持续动荡备受国际舆论关注 。在两年多的时 间里 , 相继更换了他信 、素拉育、沙马 、颂猜 、阿披实等五位总理 。泰国政府频繁 更迭的直接原因是政治架构出现失衡 , 他信及泰爱泰党的执政突破了传统的政治结 构 。泰爱泰党的胜势引起了泰国传统政治力量的反制 , 经过两年多的动荡 , 反他信 派取得了政治斗争的胜利 , 掌握了行政权 。泰国政局动荡有本国政治结构方面的原 因。目前泰国政局还未稳定下来 , 根本原因在于其政治结构还未适应社会结构的 变化 。 【关键词 】　泰国　政治架构 　社会结构 　　泰 国政局近几年来持续动荡 。近期的 国会主席由下议院议长兼任 , 由国会选举中 “红衫军 ”街头示威使原定于 4 月 11 日在 获得多数的政党选出总理人选 , 因此 , 得胜 泰国举行的东盟与对话国系列峰会因安全问 的政党领袖往往被选为总理 。行政权由总理 题而取消 。这 一局 势变化备受 国际舆 论 组成的内阁掌握 , 内阁是泰国的中央政府 , 关注 。 行使行政权力 , 向议会负责 。司法权由法院 2006年 9 月 , 泰国发生东南亚 20 多年 行使 , 所有法院对任何案件的审理都以国王 来罕见的军事政变 , 民选他信政府被推翻 。 的名义进行 , 并对国王负责 。 在两年多的时间里 , 相继更换了他信 、素拉 2007年 8月 , 军事政变集团颁布 《2007 育、沙马 、颂猜 、阿披实等五位总理 。尽管 年宪法 》, 其中修订了政党制度与选举程序 , 泰国总理 “走马灯 ”式地更换 , 但政局在 比如 , 政党名单制的功能有所弱化 , 并且取 各派力量的较量与冲突中 , 却始终未见平息 消了对 5%以下得票率的限制 , 以牵制大型 ① 的迹象 。 政党的发展 。同时增补规定 , “凡宪法法院 一 、泰国政府频繁更迭的直接原因是政 裁定强制解散的政党 , 其执行委员 5年之内 治架构出现失衡 不得从政 ”。 泰国是个从封建农业社会进入资本主义 另外 , 军队在泰国的政治中发挥着重要 初期工业化阶段的发展中国家 。在转型的历 作用 。根据泰国 《宪法 》, 国王是名义上的 史过程中 , 泰国于 1932 年确立了君主立宪 三军统帅 , 实际上军队由国务院通过国防部 ② 制的国家政治架构 。 泰国君主立宪制政体中的国王是国家元 首 , 不享有实权 , 但 由于其在国内的威望 , ① 周方冶 : 《泰国政治动荡的原因与前景 》, 载 《当代世 关键时刻泰王的意见往往成为决定泰国政局 界 》, 2008年第 10 期 。 ② [美 ] 塞缪尔 ·亨廷顿 : 《变革社会中的政治秩序 》, 华夏 走向的关键因素 。泰国立法权由国会掌握 ,