侦查情报交换机制研究.pdf

安 徽 警 官 职 业 学 院 学 报 JournalofAnhuiVOCationaIColleaeofPoliceOfficers 侦 查 情 报 交 换 机 制 研 究 徐腾跃 (中国人民公安大学，北京 100038) 【摘 要 】侦查 情报 交换是 一种 特殊 的情报 信 息搜 集 方 法 ，它可 以挖掘 隐藏 于社会 中的犯 罪情报 ，减 少公 安机 关 的人 力 、物 力投入 ，提 高其打 击犯 罪 的效能 。 因此 ，开展 侦 查情 报 交换机 制研 究 须从 四个 方 面着手 ：一是 ．yr．- 定侦 查情 报 交换 的概 念 ，确定研 究的基 准 ；二是 论述 侦查 情报 交换 的合 理性 与合 法性 ；三是分 析 侦查 情报 交 换 的 内容 ：四是~K-~-．t侦查情 报 交换 的管理 【关键词 】情报 交换 ；合理性 ；合 法性 ；内容 ；管理 【中图分类号 】DF793 【文献标识码 】A 【文章编号 】1671—5101(2013)04—0068一o3 随着 犯罪形 势 和社会 形态 的不 断变化 ，侦查 工 的 ，对 于一 些非 常 隐蔽 的案件 ，难 以满 足其需 要 。而 作所 要应 对 的情况 也越来 越 复杂 。因此 ．与社 会力 侦 查 情 报 交 换 通 过 中 间人 或 组 织 搜 集 侦 查 情 报 线 量进 行侦 查情 报交换 是提 高打 击犯 罪能力 的有 效途 索 ，将公 安机关 的触 角伸 到难 以触及 的角 落 ，获取 第 径 ，它可 以挖掘 隐藏 于社会 中的犯罪 情报 ．减少公 安 一 手 的犯 罪情 报 。与有偿举 报制 度等 被动 等待案 件 机 关的人 力 、物力投 入 ，提 高公 安机 关打击 犯罪 的效 线 索搜集 途径 相 比 ，侦查 情报交 换是 公安 机关 主动 能 ，也是 其刑 事侦查 情报 搜集 工作 的发展 趋势 之一 。 出击 ，主 动与 中间人 或组 织 取得 联 系 ，获 取线 索 ，弥 一 、 侦查情 报 交换 的概 念 补 常规 侦查手 段 的不足 。 概念 是对 事物 进行研 究 的基础 。对概 念进 行界 2．侦查 情 报交换 能 够动 员群 众 的力 量 。信息 的 定 有助 于更好 地对 事物 进行认 识 。 生命力 在于应 用 ，侦查 情报信 息最 终要落 到应用 层 首先 是 “情 报 ”，是指 被传 递 的知 识或 事实 ，是知 面 ，运 用于实 战 ，为侦查破 案服 务 。近几年 来 ，就 侦查 识 的激 活 ，是 运用 一定 的媒体 (载体 )，越 过空 间和时 情 报信 息工作 而 言 ．更 多 的是 强调工 作范 围上 的扩 间传 递 给特 定用户 ，解决 科研 、生产 中 的具 体 问题所 大 ，即广泛 收集 、充分 发挥侦查 情报 信息 的规模 效 需 要 的特 定 知识 和信息 。那 么 ，侦查 情报 就是 指 ，在 益 。 【]相对 于整个 公安 工作来 讲 ．民警 的数 量 还是不 刑 事侦查 工作 过程 中被 传递 的知识 或者 事实 ，是犯 足 的 ，根据 2012年 的最新 数 据 ，中国 目前 有警 力 罪 信 息 的激 活 ，运 用 特定 媒 体 (载 体 )越 过空 间和 时 180万 ，人 口 13．6亿 人 ，警力 占人 口的 比例 为千 分之 间传递 给侦 查人 员 ，以解决 侦查 工作过 程 中遇到 的 一 点 三 ，而 国际上警力 的平均 标准 为千分 之 四。嘲警 问题所 需要 的特定 知识 和信 息 。 力不 足对我 国公 安机关 的社会 控制 能力 已经构 成 了 其 次是 “交换 ”，是指 彼此 把 自己 的东 西 给对方 ． 严重影 响 ，公安 机关不