论美国环境侵权集团诉讼.pdfVIP

( ) ( ) 法学评论 双月刊 2007年第 3期 总第 143期 国际环境法治 论美国的环境侵权集团诉讼 胡敏飞 内容提要 :集团诉讼是解决群体环境侵权纠纷的有效方式 ,其虽源于英国 ,但在美国得到了充分发展和完善 。 现行的美国 《联邦民事诉讼规则 》第 23条在给环境侵权集团诉讼创造机会的同时也设置了许多障碍 。2003 年联邦最高法院对该条进行了最新一次修订 ,尽管只涉及程序问题 ,但此次修订将对美国未来的环境侵权集 团诉讼产生实质性影响 。 主题词 :环境侵权 　联邦民事诉讼规则 　集团诉讼 ( ) 　　集团诉讼 cla ss action 是指在一个大规模的群体与一个事实有利害关系的场合 ,一人或数人可以作为 ① 代表而不必联合集团中的每一个成员起诉或应诉的一种诉讼方式 。 集团诉讼判决不仅约束直接参加诉讼 的集团成员 ,也约束那些没有参加诉讼或在未来就同一事件起诉或应诉的主体 。因此从这个角度而言 ,集团 ② 诉讼实质上集中的是诉求而非当事人 。 一 、集团诉讼制度在美国的发展 ( ) 集团诉讼制度最早可追溯至 17世纪英国衡平法院的 “和平法令 ”b ill of p eace 。当时在英国 , 由于商 品经济不断发展 , 同一或同类违法行为常常引起同一民事主体与众多当事人之间的纠纷 。为了避免审理许 多处于同样境况的当事人与同一当事人之间一系列实质相同的诉讼所带来的重复与浪费 ,衡平法院放宽了 传统民事诉讼规则要求双方当事人全部到庭参与诉讼的条件 ,颁布了和平法令 ,允许法院在一个诉讼中理清 ③ 众多原告或被告的权利 。 集团诉讼源于英国 ,却在美国得到了充分发展和完善 : 19世纪初 ,联邦最高法院受英国集团诉讼规则的 启发 ,确定了在联邦法院适用集团诉讼的情形 ,该程序后来被编纂为 1842 年的 “联邦衡平规则 ”48条 ; ④1848 年 ,纽约 《菲尔德民事诉讼法典 》第一次以成文法的形式肯定了集团诉讼制度 ; ⑤ 19 12 年联邦最高法院对 “联 邦衡平规则 ”48条进行了修改 ,并规定所有集团成员都将受判决的约束 ; 1938 年美国国会授权联邦最高法 ( ) 院制定 《联邦民事诉讼规则 》,该规则第 23条 以下简称 “规则 23 ”详细指明了哪些案件适用集团诉讼 ,并 打破集团诉讼只适用于衡平法救济的传统 ,将其引入了普通法领域 ; ⑥ 1964 年和 1966 年联邦最高法院两度 对规则 23进行了补充性修改 ,增加了 “集团诉讼的要件 ”和 “进行集团诉讼的可能性 ”两项内容 ,并详细规定 了集团成员诉讼程序的保障措施 ,从而提高了这一制度的实用性 ,使其趋于成熟 ; 2003 年联邦最高法院对规 ( ) 本文系浙江省教育厅项 目“环境侵权集团诉讼制度研究 ”Z05 - 92 的阶段性成果 。 浙江工商大学法学院讲师 ,法学博士 。 ① See B ryan A. Garner ed. , B lack L aw D ictionary ( 8th) , 2004 W e st, p. 267. ②