深圳市城市绿线规划文本（初稿）-深圳市城市管理局.docVIP

深圳市城市绿线划定公示说明 前言 一、工作背景 深圳市高度重视生态、绿地系统布局与规划，先后编制和制定了《深圳市绿地系统专项规划》、《深圳市基本生态控制线管理规定》、《深圳市绿道网专项规划》等指导生态、绿地系统实施建设的各类专项规划；《深圳市城市总体规划（2010-2020）》对城市绿地系统进行了专题研究，对城市绿化的目标和总体布局提出了明确的指引，并对各个分区的绿地总体布局提出明确要求。 为全面提升我市园林绿化的规划、建设和管理水平，迎接国家住房和城乡建设部对我市创建国家生态园林城市的检查和验收，把我市创建成为国家生态园林城市，现根据《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）等相关法律、法规及国家园林城市标准指标体系要求，划定城市绿线范围。 二、绿线概念 根据《城市绿线管理办法》，城市绿线是指城市各类绿地范围的控制线。 城市绿地是指自然植被和人工植被为主要存在形态的城市用地。包含两个层次的内容：一是城市建设用地范围内用于绿化的土地；二是城市建设用地之外，对城市生态、景观和居民休闲生活具有积极作用、绿化环境较好的区域。 三、工作目标 按照《城市绿线管理办法》要求，整合相关专项规划及综合性规划对城市绿地的要求与空间系统布局，结合实际管理需求，划定城市绿线范围，提出绿线规划实施管理要求，建立绿地管理信息台帐，为进一步落实绿线管制制度，推进我市城市绿地的实施建设及园林绿化的长远发展提供参考依据。 绿线划定 一、划定对象 深圳市城市绿线，是指深圳行政辖区范围内各类城市绿地范围的控制线。根据《城市绿地分类标准》（CJJ/T85-2002）其中附属绿地不进行边界控制，而实行性质控制和指标控制，即实行与用地性质相对应的绿地率控制 2、《城市绿化条例》（中华人民共和国国务院令第100号）3、《城市绿线管理办法》（建设部令第112号） 4、《广东省城市绿化条例》 5、《城市绿地分类标准》（GJJ/T85-2002） 6、《国家园林城市标准》建城[2005]43号7、《公园设计规范》（CJJ48-92） 8、《深圳市城市规划标准与准则》 9、《深圳市基本生态控制线及管理规定》 10、《深圳市城市总体规划（2010-2020）》 11、《深圳市土地利用总体规划（2006-2020）》（送审稿） 12、《深圳市城市绿地系统规划（2004-2020）》 13、深圳市组团分区规划（12项） 14、深圳市法定图则（含已编及在编，228项） 三、划定原则 本次绿线划定遵循以下原则： 1、统一协调原则。绿线划定力求与城市建设、社会经济发展、生态环境保护等协调统一。 2、全覆盖原则。绿线划定范围覆盖全市域范围。 3、一致性原则。城市绿线划定与已批准的相关规划保持一致原则。 4、定性、定位、定量原则。对绿线控制范围做到定性、定位、定量，满足规划管制监督的具体操作要求。 四、划定深度 本次划定的绿线范围既包括了大型公园绿地，也包括了规模比较小社区公园绿地、街头绿地等。除附属绿地外，所有绿线划定均做到“定性、定量、定位”。定性指明确该线所涵盖范围的绿地建设性质或功能；定量是指确定该线所涵盖的范围大小或圈定的面积；定位是指该线落实到具体地图坐标位置，为规划实施管理提供可视化的直观依据。 五、划定思路 绿线划定以总体规划绿地系统布局为指导，以法定图则及组团分区规划落实的绿地空间范围为基础，结合绿地建设现状，依据相关法律、法规及规范要求进行划定， 1、法定图则图则覆盖地区以法定图则落实绿地为基础，图则未覆盖地区以组团分区规划落实绿地为基础划定城市绿线 2、综合考虑法定图则与基本生态控制线范围、专项规划关系。 3、结合现状建设情况对规划绿地进行局部调整。 4、水源水域、河道水域不纳入城市绿线范围。 5、绿地分类依据相关法律、法规、标准，结合绿地建设现状、专项规划要求、绿地管理分类，法定图用地分类等，进行综合判读。 划定情况 一、现状概况 现状公园绿地、生产绿地、防护绿地和其它绿地总用地面积为888.90平方公里。其中，现状公园绿地144.73平方公里，生产绿地11.67平方公里，防护绿地35.99平方公里，其他绿地696.51平方公里。 二、规划概况 全市城市绿地面积总计1214.95平方公里，全市规划绿地率为62.22%。其中，公园绿地184.37平方公里，占15.17%；生产绿地16.88平方公里，占1.39%；防护绿地52.56平方公里，占4.33%；其他绿地703.08平方公里，占57.87%；附属绿地258.07平方公里，占21.24%，附属绿地按国家相关法规和规范只进行性质和指标的控制。 深圳市常住人口规模为1050万人，全市人均规划公园绿地为17.56平方米/人。 （一）公园绿地 公园绿地总面积为184.37平方公里，占绿线范围总面积15.17%。其中，