第1章电子政务概述.ppt

2、国外电子政务的发展 加拿大 http://www.canada.gc.ca/ 1990年开始EG建设，实施政府一体化战略 2000年公共网络计划和一站式政府在线计划 发展 2000－2002年“政府在线工程”：建设跨机构的一站式服务工程、关键交易服务、个性化电子服务、信息服务、网站导航等 2002－2006年“政府在线工程”：服务职能转换和多渠道整合、安全框架、法规和标准框架、市场运作框架、人力资源建设 2、国外电子政务的发展 政府在线工程战略目标 通过信息通信技术重新塑造一个反映敏捷的政府，提供给用户一个便捷无阻碍的一站式服务平台，平台的目标：强化和公民间的客户关系；增强加拿大企业的电子商务能力；优化公共服务；增加加拿大国际影响力。 主要努力方向：提升在线服务质量、鼓励公民使用互联网 制造产品和服务 知识创新 推动经济转型 政府在线工程实施关键因素 国际化 政策 法律支持 资金 社会参与 用户访问 2、国外电子政务的发展 特点 跨越渠道、机构、部门的政府服务战略 统一的电子政务框架 高效的扁平式的电子政务建设管理和领导 建设成果 接近公民的政府 安全的电子政务 建立电子协作框架 快速响应的政府服务 建立了电子政务团队 启示：政府理念的转变；多维服务渠道 2、国外电子政务的发展 新加坡 .sg/ 发展历程 国家计算机计划（1980－1985） 国家信息技术计划（1986－1991） 信息技术2000规划（1992－1999） 信息通信21世纪规划（2000－2006） 主要内容 功能：面向个人的服务、面向企业的服务、面向政府官员的服务 框架：惟一身份识别框架、商业授权服务、政府服务技术框架 政府内部管理 2、国外电子政务的发展 公民培训 电子民主 建设成果 电子公民网站（eCitizen Portal） 在线综合服务应用系统（OASIS） 网络建设（新加坡一号） 全民参与 发展趋势 满意的顾客 紧密联系的公众 网络化政府 2、国外电子政务的发展 英国 .uk/ 发展目标 遵循基本原则 多选择性 强调信任 可取得性 注重效率 合理化 信息公开 保障信息安全 英国电子政务涉及的主要内容 电子传输服务 政府流程改革 公共服务的整体实现方式 电子公众信息系统 第五节 电子政务主要功能与开发模式 1、电子政务主要功能 （一） 网上信息发布 （二） 部门内部办公自动化 （三） 实现网上交互式办公 （四） 各部门资源共享、协同工作 网上信息发布 表格下载等单向服务 事务处理：在线服务与填表，联网数据库支持等交互服务 纵向集成：各单位局域系统与各自上级直属单位联网 电子政务集成度 起步 完成 技术与组织复杂度 简单 复杂 横向集成：已有系统横向业务集成，实现一站式服务 2、电子政务开发的一般模式 Stage 1 网上信息发布(cataloguing) 特点：政府在外来压力下，建立网站。没有经验，从小到大，避免风险。 功能：机构组成、成员介绍、部门职责、政策、文件、表格下载 问题： 政府资源的分配 信息更新 运行维护 办法：建立信息中心 ,网管员 建立专门机制和管道，回答市民的问题(email) Stage 2 在线事务处理(transaction) 特点：市民意识到好处，但不满足于信息发布。需要“电子民主”的开始。是革命性e-gov的开始。 功能：在线服务，双向交流(a two-way communication),与政府官员在网上直接交谈，处理事务 问题： 政府要回答大量的问题；响应速度质量如何评价； 如何与现有的系统集成；保密安全问题，认证授权问题 等；何种组织机构来适应？。 办法：现有数据库系统改造，自动应答系统； 安全问题在全组织内解决； 研究相应的法规等。 Stage 3 纵向集成(vertical integration) 特点：重点是政府服务，而不是现有过程的自动化和数字化；社会和市民的期望越来越高，行政纵向集成。 功能：纵向数据传输、文件上行下达、大型国家级专业数据库、从中央到地方 问题： 沟通与集成越来越重要； 远程认证、格式兼容； 行业、部门一致性问题；安