第十讲普惠制产地证书.pptVIP

【教学目标】熟悉普惠制产地证明书格式A（FORM A）的格式及内容；熟悉其缮制方法。 【计划学时】4学时 【重点与难点】 教学重点：普惠制产地证明书（FORM A）的填制。 教学难点：普惠制产地证明书与一般产地证明书缮制 的异同。 第十讲普惠制产地证明书（FORM A） 主要内容： 一、 普惠制基础知识 二、 普惠制产地证介绍 三、 普惠制产地证的内容及缮制 四、 普惠制与一般原产地证对比 第十讲 普惠制产地证明书 一、普惠制基础知识 （一）含义及原则 普惠制，全称普遍优惠制(GSP，Generalized System of Preference)，是发达国家（给惠国）给予发展中国家（受惠国）出口产品的一种普遍的、非歧视的、非互惠性的减免关税的优惠制度，是在最惠国税率基础上进一步减税或全部免税的优惠待遇。 普惠制项下的出口产品关税比最惠国税率还要低约1／3。 我国是发展中国家，理应享受普惠制待遇。实施普惠制必须遵循的三个原则，即：普遍性、非歧视性、非互惠性。 一、普惠制基础知识 （一）含义及原则 1、非歧视性原则（NON-DISCREIMINATION） 即把原先称作落后国家、不发达国家或新兴国家统称为“发展中国家”（DEVELOPING COUNTRIES），亦称“受惠国”（BENEFICIARY COUNTRIES）；而把过去称作的先进国家或工业化国家一律称为“发达国家”（ADVANCED COUNTRIES）或“给惠国”（PREFERENTIAL GIVING COUNTRIES）。 一、普惠制基础知识 （一）含义及原则 2、普遍原则（GENERALIZED） 即对发达国家由发展中国家所进口的初级产品、半成品及商品实行普遍优惠制，给予普遍的、无例外的、不厚此薄彼的、一视同仁的优惠待遇。 3、非互惠原则（NON-RECIPROCITY） 即是发达国家给予发展中国家或地区的普遍优惠，而不要求发展中国家给予发达国家提供反向优惠。 （二）普惠制原产地规则 原产地规则是各给惠国关于受惠国出口产品享受普惠制待遇必备条件的规定。它是普惠制的主要组成部分和核心。为了确保普惠制关税优惠待遇的好处仅给予在发展中国家生产、收获和制造，并从发展中国家出运的产品，各给惠国都制订了详细的原产地规则。原产地规则包括三个部分：原产地标准，直运规则和书面证明。 原产于第三国的产品如果仅在受惠国进行轻微加工或仅经受惠国转运，一般是没有资格享受普惠制待遇的。 1、原产地标准（RULES OF ORIGIN） 原产地标准是各给惠国分别对原产品概念所下的定义。原产地标准把原产品分为两大类： (1)完全原产品，即全部使用本国产的原料、零部件，完全由受惠国生产、制造的产品。 (2)含有进口成分的原产品，即全部或部分地使用进口（包括原产地不明）原料或零部件生产、制造的产品，这些原料、零部件在受惠国经过充分加工或制作，其性质和特征达到了实质性改造的程度，变成另外一种完全不同的产品，此时，这种含有进口成份的产品应视作受惠国的原产品。“实质性改造”是含有进口成份产品取得原产品资格的必要条件，但各给惠国衡量的标准不同，通常有两个，即加工标准和百分比标准。 2、直接运输（DIRECT CONSIGNMENT） 直运规则的基本概念是：受惠国的原产品必须从该受惠国直接运至给惠国。但是，由于地理的原因或运输的需要，也允许货物经过出口受惠国以外的第三国领土，不管是否在过境国转换运输工具或暂存货栈。 其条件是：货物一直处于该过境国海关的监督下，未投入当地市场销售或交付当地使用，以及除卸装和为使货物保持良好状态而作的必要处理外，未在那里进行过任何再加工。即商品的运输工具不能直达给惠国而必须转船时，则须经转船地的海关封关，以防在运往给惠国途中伪装，以次充好。 【注意】：直运规则与产品原产地并无直接联系。但它是一个必要的技术性手段，用以确保运至进口给惠国的产品就是出口受惠国发运的原产品，从而避免途中经过境国时可能进行的任何再加工或换包。 3、书面证明 凡是要求享受普惠制待遇的出口商品，均必须持有能证明其原产资格的原产地证明书和符合直运规则的