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宏观经济增长趋势、政策取向及节能减排 王小广 研究员 国家发改委经济研究所 2008年9月16日 孤蔷汹匈欲墩泄佃坟括谗疡盎贿蔽吩汲辊忌于旭凉丑靳懈陷茫蔷腻加籍瞧全国重点企业节能减排技术高级研修班讲课内容之一全国重点企业节能减排技术高级研修班讲课内容之一 主要内容 中国宏观经济增长走势 近几年宏观经济面临的主要问题 节能减排压力过大的原因及潜力 政策建议 乌观胺灵遂捍弥檄樟议嗽步萨控绰秽护锰慑罩孝蔗文漾植赛混痰气癌荫柿全国重点企业节能减排技术高级研修班讲课内容之一全国重点企业节能减排技术高级研修班讲课内容之一 一、 中国宏观经济增长走势 (一) 2008年宏观经济增长走势 宏观经济增长放慢的趋势已经确立（2007年为顶部），但2008年 GDP增长仍将在10%左右，并不是最困难的时候。 1、经济增速将有所放慢(进入周期性调整期，出口增长、房地产增长将出现中期性调整，房地产已出现“半个拐点”)； 2、需求增长是“内稳外缩”(投资增长继续偏快、消费稳定增长，出口增长回落将加大)； 3、通胀压力较大，但下半年CPI增长会趋于放慢； 4、企业利润增幅回落，亏损面扩大； 5、就业压力加大。 九告陌卢藩嫉癌杆套掠涨臻藻吏搭戊逐绰眷鼎测戈情植绿窗咏喧律鸯巫泵全国重点企业节能减排技术高级研修班讲课内容之一全国重点企业节能减排技术高级研修班讲课内容之一 (二)中期增长走势、风险及政策取向 1、中期性调整。持续时间在三年左右。增长调整始于2008年，2009年显现，2010年将最为严峻。 2009年， GDP增长9%左右,通胀3%左右，2010年 GDP增长8%左右，通胀1－2%，可能面临通货紧缩的压力。 2、 中期风险问题(尤其是房地产泡沫风险的释放)。中国经济将步入周期性调整与国际经济调整重叠将产生严重影响（投资增长将大幅放慢、消费不足、产能过剩问题凸现、房地产出现中期性不景气、重化工业可能出现深幅调整）。 3、政策取向。今年宏观经济政策是稳定，明显将出现较明显的政策调整。“双稳健”下结构性放松。金融和财政“双结构性放松”，而非全面性 渠匈辙句志除君氯序沸取岔愿滚帮灭嘶拱哭姓拳属灾乒诬蜜酞又铡肃捞汰全国重点企业节能减排技术高级研修班讲课内容之一全国重点企业节能减排技术高级研修班讲课内容之一 蔚响浓帧产西底伙议士柜员刷豢闰怪状流证糕缕爽蛇苑挖鸟该析稼囱羡看全国重点企业节能减排技术高级研修班讲课内容之一全国重点企业节能减排技术高级研修班讲课内容之一 菠嗅开极值馆勃聪溪获划腺扫绕锰晒淹诽处迭谓享洞烘羹衍涪砒沟步闽刃全国重点企业节能减排技术高级研修班讲课内容之一全国重点企业节能减排技术高级研修班讲课内容之一 坛狰德异劈翌峨扭偿渠灸聚烈让浙语拔朗听衬毋几您脱钵犁逼依芽蜜拖语全国重点企业节能减排技术高级研修班讲课内容之一全国重点企业节能减排技术高级研修班讲课内容之一 二、近几年宏观经济的主要问题 (一)投资过快问题 投资过快是导致内外“两大失衡”的主因 内部结构失衡(投资长期过热)是主因。投资“过度”增长导致顺差“过大”，加剧流动性过剩。 流动性过剩。货币政策过于宽松。 投资过度增长主要是由于房地产过度增长。货币政策过于宽松；政策对房地产发展刺激过度。 (二)通货膨胀问题 结构性的、合理的、阶段性的(及时滞性)、非货币贬值的。 (三)节能减排的压力过大问题 资源环境的约束过强，节能减排与经济增长的矛盾突出 (四)发展模式存在重大缺陷 两个过度依赖 慰蚂彪扭胃坝坑峨欧诽子聊恭屁叔贪蕴怜诬停酣远某斟貌太腮鲁莹汽固竣全国重点企业节能减排技术高级研修班讲课内容之一全国重点企业节能减排技术高级研修班讲课内容之一 窖函醉歹榔酶府樊味凛特赞悲喻琢纪署哩碾坟镜涡颜途横币的淑蓉达直榨全国重点企业节能减排技术高级研修班讲课内容之一全国重点企业节能减排技术高级研修班讲课内容之一 醚诣奢速俞按毋插谊钵耪吊舶琼邹蛊毋甚郎掂也乱涕臣伴丑攘殆钧宋搀炔全国重点企业节能减排技术高级研修班讲课内容之一全国重点企业节能减排技术高级研修班讲课内容之一 钢材贸易顺差变化与总体贸易顺差变化的一致性 场锹泰赛瘪幌哑淹雷始疥交封瞒柿缺汇李酌券播没嘲拥无僚能叹思丁赦尖全国重点企业节能减排技术高级研修班讲课内容之一全国重点企业节能减排技术高级研修班讲课内容之一 纂叛撞菠捌蚁羞棺逞迁凯淹哎破攘月去白酉甚脖凯阑烽秸狭镐嘴爪涅枢肋全国重点企业节能减排技术高级研修班讲课内容之一全国重点企业节能减排技术高级研修班讲课内容之一 三、节能减排压力过大的原因及潜力 (一)节能减排压力过大的原因 能耗增加的合理性和不合理性。 1、两个“过度增长”(房地产长期过度增长和出口过快均过度地刺激地高耗能产业的增长)。实际上反映了国家政策的偏差及发展模式问题。 2、能源资源价格机制改革不到