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有关农村金融经济论文关于金融的农村经济论文： 社会公平与普惠型农村金融体系构建 摘要：社会公平是现代社会基本的价值取向和文明进步的重要体现，是社会主义新农村建设的重要内容与本质要求。农村社会的公平缺失要求构建普惠型农村金融体系，在一定的构建原则下，以公平的价值准则合理配置金融资源，统筹发展城乡金融，规范发展新型农村金融机构，提供适合农村经济发展的小额信贷与微型金融服务，完善农业信贷风险控制与补偿机制，保护农民金融权利，改善农民生存发展的机会与条件，缩小城乡差别并逐步实现社会公平。 关键词：社会公平；普惠型农村金融；公平缺失；金融权利；构建路径 我国经历近30年的改革与发展，取得了举世瞩目的成就，经济高速增长，综合国力显著增强。但现实中社会公平问题凸显，社会反映强烈，特别是城乡差别不断加大，导致一系列经济、政治及社会问题加剧，有碍于全社会的文明与进步。采取有效措施构建和谐社会、实现社会公平是时代赋予的历史责任。农村金融是农村经济发展与农民增收的必要条件，农民平等享有金融权利是社会公平的具体体现，在社会主义新农村建设过程中，构建普惠型农村金融体系，以公平的价值准则合理配置金融资源，是社会主义新农村建设的关键之举，是保护农民金融权利、改善农民生存发展机会与条件的得力措施，也是缩小城乡差别、实现社会公平的有效路径。 一、社会公平是社会主义新农村建设的重要内容与本质要求 1.社会公平的内涵。所谓社会公平，就是社会的政治利益、经济利益、文化利益及其他利益在全体社会成员之间的分配合理，它意味着社会成员间权利平等、机会均等、规则公平、收入分配合理、社会保障健全和司法公正。[1] 社会公平是现代社会首要的基本的价值取向，是社会文明进步的重要体现，也是人类社会的不懈追求。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。并在省部级主要领导干部专题研讨班讲话中也指出：“只有切实维护和实现社会公平和正义，人们的心情才能舒畅，各方面的社会关系才能协调，人们的积极性、主动性、创造性才能发挥出来”[2]。社会公平观念作为社会意识的特点就在于它不仅反映社会存在，而且要规范社会存在。现实存在的社会利益关系状况决定着社会公平观念的内容和形式，社会公平观念又引导和规范着现实的社会利益关系，是变革现实社会利益关系的重要推动力。 2.农村社会的公平缺失。改革开放以来，我国农村社会有了长足的发展，但另一方面社会公平缺失问题也已凸现，当前我国正处于人均GDP在1000美元到3000美元之间的所谓“矛盾凸显期”，存在诸多不和谐因素。一是城乡差别明显加剧、贫富差距持续扩大。从基尼系数所反映的情况看，我国城乡居民收入总体性差距拉大；有关数据显示，我国基尼系数自2000年以来开始越过0.4的国际警戒线，近几年直线上升，已达到0.5以上。一些专家依据基尼系数的变动情况分析得出结论：财富正以1.83%的年平均增长速度向富人集中，最高收入者与最低收入者的差距每年以3.1%的速度扩大[3]。多年来经济高速增长的成果未能公平地被农村人口所共享。二是公平有序的市场环境缺失。农村经济发展缺乏公平规范的法制环境、政策环境和市场体系，农户及农村中小企业私有财产缺乏明确界定，合法财产和其他合法权益难以得到应有的法律保护；缺乏平等竞争的市场环境，农村经济组织在很多方面处于劣势，市场资源的配置受到各种因素的制约。以金融资源配置为例，城乡金融发展严重失衡，金融二元结构明显，据中国银监会公布的《中国银行业农村金融服务分布图集》,全国的县及县以下农村地区的金融营业网点每万人拥有数才1.26个，而城市已达到2个，11%的乡镇无银行营业网点，乡镇的金融机构单一，金融市场未形成有效竞争，县及县以下农村地区的人均贷款额约5500元，而城市已达5万元，农村贷款仅占全国信贷总量的15%左右，城市却占有85%以上[4]。三是农村社会事业发展滞后。我国农村社会的医疗、养老等社会保障体系缺失，由于管理难度大和财政支持不足，社会保障机制落后，慈善事业发展缓慢，公平缺失使农村社会矛盾凸显，已经严重影响社会伦理道德、价值观念乃至法律制度等社会秩序的基础。 3.社会公平是新农村建设的客观需要。我国进行社会主义新农村建设，就是正视农村社会公平的缺失，用社会公平观念引导和规范我国现实的社会利益关系，构建以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为新内容的社会公平体系，全面发展农村社会。首先，社会公平是新农村建设的内在要求和核心价值目标。我们所要建设的社会主义新农村，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，这是建设社会主义新农村的重要特征和客观需要。其次，社会公平是新农村建设的前提条件和基本内容。市场经济发展导致社会经济生活发生了深刻变化，利