第二节 公务员的义务.ppt

第二节 公务员的义务 温家宝忠告同学们要做大事而非做大官 在大学读的是地质系，本科学了五年，又做了三年研究生，专攻地质构造。在中国的西部山区和戈壁荒滩工作了整整14个年头。 一个人不管他从事什么职业，只要他一生为人民做好事，人民就会永远记得他。 一个人职务再高，如果不为人民办事，他终究会为人民所唾弃。 不离开人民，为国家的富强、人民的幸福而献身。 一、公务员义务的含义、特点、意义 （一）公务员义务的含义 （二）公务员义务的特点 （三）公务员义务的意义 （一）公务员义务的含义 公务员义务，是指国家法律对公务员必须作出某种行为或不得作出某种行为的约束和限制。 权利和义务是一对孪生姐妹。 （二）公务员义务的特点 1.公务员义务以公务员的身份为前提； 2.公务员必须作出或不作某种行为，即具有作为和不作为的义务； 3.相对强制性（介于道德和法律之间 ）。 4.公务员义务是对公务员的约束：公共权力。 （三）公务员义务的意义 1.公务员义务是确保公务员系统正常运行的前提条件； 2.公务员义务是加强对公务员监督的重要保证； 3.公务员义务是公务员行为规范的重要内容。 二、义务与公务员纪律之间的关系 （一）联系 （二）区别 （一）联系 1.二者都是为公务员所规定的，任何公务员必须遵守的行为准则，具有国家强制力； 2.违反纪律或义务者，将受到相应的相应的处分，并承担相应的责任。 （二）区别 1.二者强调的内容不同：义务——必须为；宏观规范；纪律——不得为；微观规范。 2.与公务员权利之间的关系不同：权利与义务相对应；纪律与权利之间的关系并不紧密。 三、我国公务员义务的基本内容 1.模范遵守宪法和法律；2.按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；3.全心全意为人民服务，接受人民监督；4.维护国家的安全、荣誉和利益；《反分裂国家法》; 5.忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；6.保守国家秘密和工作秘密；7.遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；8.清正廉洁，公道正派（余斌）。9.法律规定的其他义务。 四、西方国家公务员义务 （一）忠于国家，遵守法律 （二）保持政治中立，保守国家秘密和工作秘密 （三）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令 （四）依法行使公共权力，清正廉洁，不得以权谋私 （一）忠于国家，遵守法律 《德国公务员法》：公务员必须确保自己的行为符合《基本法》规定的自由民主法制观念，并身体力行地维护这种观念；“我宣誓，遵守德意志联邦共和国的《基本法》和所有联邦共和国已生效的法令，诚心诚意完成我的公务员职责”。 《法国公务员权利和义务总章程》：“公务员把所有的职业活动都用来履行国家交给他们的任务”。 （二）保持政治中立，保守国家秘密和工作秘密 《德国公务员法》：公务员应为全国民众服务，不应为一个党派服务”。 《英国公务员管理法》：“各内阁部与政府机构必须向其职员讲清楚参加政治活动的各种限制”，以确保政治中立；同时，“公务员在没有授权的情况下，不得泄露政府部门内部往来的机密，或来自外部的机密信息”。 《瑞士联邦政府人事法》规定，公务员应当“保守行业秘密、商务秘密和职务秘密”。 （三）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令 《德国公务员法》：公务员应全身心地投入自己的工作；应该支持和协助上级领导人员；他有义务落实上级领导人员下达的工作安排，并遵照执行他们的全面指示”。 《英国公务员管理法》：所有公务员应当忠于其所服务的政府部门”，“公务员应在履行职责时保持公正、正直、诚实”。 《法国公务员权利和义务总章程》：所有公务员必须履行他的工作职责。必须遵守和服从上一级的领导和指示；如果上一级领导下达的指示明显违法，对国家利益带来严重损害时，另当别论”。 （四）依法行使公共权力，清正廉洁，不得以权谋私 《德国公务员法》：公务员不得滥用职权；公务员不允许接受与其职务有关的酬金或礼品，特殊情况下必须得到最高或次高公务机关的同意”。 《瑞士联邦政府人事法》：公务员在履行工作合同规定的各项活动中，不得接受要求或让别人承诺为自己或为其他人提供馈赠或要求其他好处”。 * * *