服务型政府目标模式下地方政府绩效考核新机制探讨精选.doc

分类号 密 级 UDC 学校代码 10497 学 位 论 文 题 目 服务型政府目标模式下地方政府绩效考核新机制探讨 英 文 Study on the New Mechanisms for Performance Evaluation of Local 题 目Government under Service-oriented Government Target Mode 研究生姓名 姓名 职称 教授 学位 博士 单位名称 管理学院 邮编 430070 姓名 职称 学位 单位名称 邮编 申请学位级别 硕士 学科专业名称 工商管理 论文提交日期 论文答辩日期 学位授予单位 武汉理工大学 学位授予日期 答辩委员会主席 评阅人 2015年4月  本人声明，所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得武汉理工大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 签 名： 日 期： 本人完全了解武汉理工大学有关保留、使用学位论文的规定，即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权武汉理工大学可以将本学位论文的全部内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存或汇编本学位论文。同时授权经武汉理工大学认可的国家有关机构或论文数据库使用或收录本学位论文，并向社会公众提供信息服务。 （保密的论文在解密后应遵守此规定） 研究生（签名）： 导师（签名）： 日期 摘 要 与传统的管理型政府存在一定的差异，服务型政府作为一种新型的政府管理模式，主要是以民主框架为基础的公共管理方式。民众与政府之间的委托——代理关系是服务型政府构建的理论基础。因而，服务型政府应当以民主为中心，构建高效公正、透明的服务机制，积极体现公共性，综合运用各种机制为民众提供各种公共服务。作为我国在当代政府改革的目标选择，服务型政府将在很大程度上持续引导我国政府体制改革的方向。为此，我国政府部门应当在政府绩效评估体系的构建当中体现服务性政府的价值取向，并积极发挥绩效评估体系在服务型政府构建的激励和监督作用。 政府绩效评估是政府重要的治理手段，也在一定程度上反映了民主政治的行政方向。所以，政府绩效评估与服务型政府在理论基础以及价值取向方面具有较大的共性。服务型政府为建构民主、科学、系统的绩效评估体系提供了制度基础和目标导向；政府绩效评估敦促政府价值取向由政府本位转向民众本位，通过建立完善的评估体系对政府行为进行监督和问责，有利于政府脱离暗箱操作，实现公开、公正管理，是推进服务型政府建设的有效工具。可以说，没有服务型政府建设作为制度基础，不可能进行真正意义的政府绩效评估，缺乏科学、合理的绩效评估机制，也会妨碍服务型政府的建设进程，因此，以服务型政府目标模式为导向，构建起政府绩效评估新机制，是理论的逻辑结果，也是实践的必然要求。 本文主要开展关于服务型政府目标模式下地方政府绩效考核机制方面的研究，一方面，本文在阐述服务型政府相关背景以及服务型政府绩效考核意义的基础之上，有针对性地搜集和整理国内在在服务型政府绩效考核机制方面的研究理论和研究成果，构建本文研究的理论基础；另一方面，本文以武进区人力资源和社会保障局在服务型政府绩效考核机制方面的具体实践，分析其中存在的主要问题和不足，进而制定相应的改进以及完善策略，以期能够提升我国地方政府服务型政府绩效考核的水平和