余杭区建设工程施工招标资格预审办法〔1〕.docVIP

转发《关于进一步加强杭州市余杭区建设工程施工招标资格预审办法的通知》征求意见的通知 各园林绿化施工企业： 为了规范建设工程项目施工招标资格预审活动，维护招标投标当事人的合法权益，鼓励企业评先创优，提高工程质量。现将《关于进一步加强杭州市余杭区建设工程施工招标资格预审办法的通知》征求意见，请各园林绿化施工企业提出宝贵意见，并反馈给招标办。 联系人：韩飞 联系电话余杭区园林绿化管理处 二○一一年二月二十一日 关于进一步加强杭州市余杭区建设工程施工招标资格预审办法的通知 为了规范建设工程项目施工招标资格预审活动，维护招标投标当事人的合法权益，鼓励企业评先创优，提高工程质量。依据《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《浙江省招标投标条例》等法律、法规、规章，结合本区实际，对建设工程项目施工招标资格预审办法规定如下： 第一章 总则 第一条 在本区行政区域内，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程施工招标资格预审活动适用本规定。 第二条 本规定所称资格预审，是指在投标前对投标申请人进行的资格审查。本规定所称建设工程是指各类房屋建筑、城市道路及绿化景观项目。 第三条 资格预审活动应当遵循公开、公平、公正、择优的原则。 第四条 资格预审活动及其当事人应当接受依法实施的监督。区招标办对本行政区域内资格预审活动实施监督，依法查处资格预审活动中的违法行为。 ? 第二章 资格预审程序和要求 第五条 施工单项合同估算价较大或技术难度较大及专业性较强的建设工程，在招标人自愿申请的基础上，可以采用资格审查方式确定投标入围单位，投标入围单位一般不少于15家，并且在招标公告中载明资格预审的条件和获取资格预审文件的方法，否则不允许采用资格预审方式。有下列情形之一者，不再采用资格预审方式： （一）投标报名的申请投标人在15家以下（含）的； （二）投标报名单位在15家以上，但递交资格预审文件的潜在投标人在15家以下（含）的。 第六条 资格预审按照以下程序进行： （一）编制资格预审文件； （二）发售资格预审文件； （三）投标申请人编制并递交资格预审申请文件； （四）资格评审委员会对资格预审申请文件进行评审； （五）向招标投标监管机构提交资格预审情况书面报告； （六）向投标申请人发出资格预审结果通知书。 第七条 资格预审文件须由有自行招标资格的招标人或招标人委托的招标代理机构编制，免收费用，并报区招标办备案。资格预审文件应当包括下列内容： （一）投标申请人须知，包括项目概况、招标范围、资金来源及落实情况、资格预审合格条件、资格预审申请文件的编制要求和提交方式、资格预审结果的通知方式等。 （二）资格审查的标准和方法； （三）资格预审申请文件格式； （四）资格预审结果通知书格式。 第八条 资格预审文件中不得含有以下内容的条款： （一）提出与招标项目实际要求不相符的、过高的资质等级要求和其他要求； （二）以垫资承包或变相垫资承包作为通过资格审查的条件； （三）针对某些特定投标申请人； （四）其他违反法律、法规、规章的规定，或违反公平、合理原则的规定。 第九条 招标人应当按照资格预审文件规定的时间、地点发售资格预审文件。资格预审文件发售之日起至投标申请人递交资格预审申请书的截止时间止，最短不得少于7个工作日。 资格预审文件发售后不予退还。招标人在发售资格预审文件后不得擅自终止招标，否则应承担相应的责任（因不可抗力原因造成资格预审或招标活动终止的情况除外）。 第十条 招标人对已发售的资格预审文件进行必要的澄清、修改及补充的，应当在资格预审文件要求提交资格预审申请文件截止时间3日前以书面形式通知所有资格预审文件收受人。澄清、修改及补充的内容为资格预审文件的组成部分。 第三章　资格预审申请 　　第十一条　潜在投标人应当按照资格预审文件的要求，编制资格预审申请书，对资格预审文件提出的实质性要求和条件做出响应。　　资格预审申请书应当由潜在投标人的法定代表人或其授权委托代理人签字，并加盖公章。 　　第十二条　资格预审申请书及相关资料应当密封，并按照资格预审文件规定的时间、地点和方式送达招标人。 　　第十三条　具有投资控股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，参加同一标段的资格预审时，招标人只能择优选择一家单位通过资格预审。 　　第十四条　潜在投标人在规定的递交资格预审申请书及相关资料截止时间前，可以书面形式补充、修改已递交的资格预审申请书，其形式要求、密封方式、送达时间，应符合资格预审申请书的要求，该补充、修改的内容为资格预审申请书的组成部分 第十五条　对于按时送达并符合密封要求的资格预审申请书，招标人应当向潜在投标人出具签收证明，并妥善保管，在规定的截止时间前不得开启。