【学术】协商民主的中国路径案例.pptx

朱亚鹏;;;;;大纲;;协商民主：西方理论发展与争论;;;;;;;;;协商民主：中国背景、语境与实践;;协商民主的地方创新;案例分析：温岭经验;;;;;案例分析：顺德决咨委制度;;特征 决策咨询常规化、制度化 2010年颁布《顺德区公共决策咨询委员会工作暂行办法》 2011年，引入罗伯特议事规则，决策咨询机构运作方式逐步走向规范化 2012，拟定《顺德区公共咨询委员会章程》 2013 印发《顺德区决策咨询机构工作指引（试行）》 决策咨询制度实施范围广泛、初步形成体系 公共咨询的领域广泛，议题开放 政策咨询的形式和方式多样，注重实效 ;发展趋势 人员数量增加，构成上更加重视专业性、多元性 决策咨询委员会服务外包，引入组织社会参与，优化工作流程，提高工作效率 决策咨询制度不断发展，从政府机构延伸到公共部门和社区组织 ;功能与作用;;与政协、人大联动：公众参与重要???台 两代表两委员 参与村居委换届、环境治理、新城建设、社区改造等事项 基层治理的新主体和重要推动者 ;问题 发展不均衡；角色差别显著 公众参与不足，政策影响有限 困难 职责不清：顾问咨询vs.民主决策 定位不明：制度创新vs.人大政协的重复设置 目标含混：精英吸纳vs普通公众参与的协商民主;当前我国协商民主发展存在的特征; 審議民主的實踐：台灣與大陸經驗分析 ? 廖俊松（台灣，暨南大學公共行政與政策學系） ?;