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南京大学 2002 年攻读硕士学位研究生入学考试财政金融试题及答案详解
考试科目名称及代码:财政金融
适用专业:国民经济学
一、简述题(每题 10 分,共 60 分)
1.简述个人所得税的税制要素以及我国个人所得税的改革取向?
2.简述社会保障制度的概念构成以及建立社会保障制度的意义?
3.直接决定预算年度国债规模的因素是什么?国债有哪些积极作用和消极作用?
4.简述可转换优先股票的内含及其对发行公司的意义。
5.同业拆借市场指什么?它的作用有哪些?
6.魏克塞尔提出的自然利率包含哪些含义?
二、论述题(每题 20 分,共 40 分)
1.财政政策的目标、作用机制和手段是什么?如何看待 98 年中期以来我国的财政政
策?
2.商业贷款理论的主要内容是什么?结合我国银行的经营现状评价该理论的利弊。
参考答案
南京大学 2002 年攻读硕士学位研究生入学考试试题
考试科目名称及代码:财政金融
适用专业:国民经济学
一、简述题(每题 10 分,共 60 分)
1.简述个人所得税的税制要素以及我国个人所得税的改革取向。
答: (1)个人所得税的税制要素
①征税对象。个人所得税的征税对象为个人取得的各项应税所得,体现具体的征税范围。
按税法规定,个人所得税的课征对象是个人所得。
税制要素:按税法规定有纳税义务的中国公民和中国境内取得收入的外籍人员,均为个
人所得税的纳税人。应纳税的个人所得包括:工资薪金所得②个体工商户生产经营所得③对
企事业单位的承包经营,承租经营所得④老物报酬所得⑤稿酬所得⑥特许权使用费⑦利息股
息红利所得⑧财产租赁转让所得⑨偶然所得⑩经国务院财政部门确定的其他所得。我国现行
的个人所得税法采取分项定率,分项扣除,分项征收的模式。
(2)随着我国经济体制改革的进一步深化,我国对外开放的扩大,国有企业改革的推
进,市场机制的逐步建立、市场化程度的提高,内、外资企业两套所得税制并存的税制模式,
已无法适应我国关于建立和发展社会主义市场经济的要求,其主要弊端有:
①按企业投资主体区别内资或外资,分别实行不同的税制,企业所得税制度不规范,不
利于市场调节资源配置和所得税调节收入作用的发挥,甚至造成企业组织形式的混乱和投资
主体的扭曲。导致一些企业投资行为偏离最大效益的轨道,而着眼于从税收方面获取好处,
同时在客观上诱发纳税人搞假合资等形式的逃避税收行为。
②现行税制内外资企业的税收优惠差别仍较大,违反了市场机制要求公平税负、平等竞
争的基本原则。外资企业优惠多、内资企业优惠少,使内资企业处于不平等竞争的地位,使
我国的民族工业受到了较大的冲击。
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③税收优惠多重目标,不能有效体现国家宏观经济调控职能。现行税制对内资企业税收
优惠侧重于我国的多重宏观政策目标方面,如劳动就业、社会福利、校办工厂、环境保护;
对外资企业税收优惠侧重于吸收外资、发展区域经济。税收优惠的多重性,造成企业之间在
税收政策上相互攀比,扰乱了正常的税收征管秩序,也造成内地企业与沿海企业的税负不公
平,加剧了内地与沿海经济发展的不平衡,国家产业政策调控没有得到很好体现。同时,多
重的税收优惠造成税收征管上的漏洞,诱发偷逃税行为的发生,造成税收的流失。
鉴于以上弊端,我国个人所得税的改革取向应该为:
①统一内外企业所得税统一税率。外资企业所得税率都是 33%,但由于减免税优惠和
费用扣除政策的不同,造成实际税负差别很大。据测算,目前企业所得税平均实际税率,内
资企业 25%左右,外商投资企业和外国企业为 11%左右,相差一倍以上。所以,要通过税
改,尽快解决企业所得税名义税率偏高、内外资企业所得税税负不均的问题,保证内外资企
业所得税纳税人在同一起跑线上公平竞争;缩小名义税率同实际税率的差距、缩小企业间税
负水平差距,力争在不违背产业、产品税收经济政策的前提下,实现税负统一、税率统一。
根据我国的实际情况,统一后的企业所得税税率应本着效率优先,兼顾公平的原则设计,宜
采取单一比例税率和累进税率相结合的形式。这是因为单一比例税率形式简单明了,透明度
高,比较直接地反映了横向公平原则。但是由于我国是一个发展中国
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