社会工作介入少年司法的基础与现状——以《刑事诉讼法》修改为背景.pdfVIP

专|题|研|究 MONOGRAPHIC STUDY 社会工作介入少年司法的基础与现状 一一以《刑事诉讼法》修改为背景 席小华 (首都师范大学，北京 1∞048 ) 摘要:近年来，在中国一些大城市的少年司法实践中，社会工作开始进入司法人员的视野并成为 少年司法工作的重要支持力量。其实，上个世纪80 年代社会工作专业在中国大陆就已经恢复，但直至 今天，社会工作与少年司法约合作也仅限于北京、上海、广东等一些大城市的初步探索，法律和社会 工作专业之间尽管具有开展合作的现实及法律需求，但尚存在诸多专业隔阂与壁垒。鉴于此，笔者将 以《刑事诉讼法》中规定的几项特殊少年司法制度为基础，对社会工作介入少年司法制度的法律基础、 专业基础等一系列相关问题进行梳理，以期能够引起相关人士对此问题的高度关注，并能够身体力行， 促进社会工作介入少年司法的发展进程，为少年司法制度的健康发展做出贡献。 关键词:少年司法;刑事诉讼法;社会工作 禁的社会化手段帮助其顺利回归社会。如《儿 一、社会工作介入少年司法的法律基础 (一)社会工作介入少年司法的立法基础 童权利公约》第 37 条规定对儿童的逮捕、 拘留或监禁应符合法律的规定并仅应作为最后 毋庸置疑，社会专业力量介人少年司法过 手段，期限应为最短的适当时间。第40 条规 程必须具有相应的法律保障，这是社会工作介 定应采取多种处理办法，诸如照管、指导 入少年司法的基础性条件。中国少年司法制度 的建构必须遵循的法律框架主要有两个:一是 或监督令、辅导、察看、寄养、教育和职业培 国际法规定;二是国内法律规定。我们在探讨 训方案及不交由机构照管的其他办法，以确保 处理儿童的方式符合其福祉并与其情况和违法 社会工作专业介入少年司法制度过程中，对以 行为相称0 北京规则》在总则中就明确提出: 上法律规定的考察是非常必要的。 联合国关于少年司法制度的指导性文件最 应充分注意采取积极措施，这些措施涉及充 重要的有三个，分别是《儿童权利公约》、《联 分调动所有可能的资源，包括家庭、志愿者及 合国少年司法最低限度标准规则)(北京规则)、 其他社区团体以及学校和其他社区机构，以便 《联合国预防少年犯罪准则) (利雅得准则)。 促进少年的幸福，减少根据法律进行的干预的 以上三个法律文件对世界各国少年司法制度构 必要，并在他们触犯法律时对他们加以有效、 建的一个总的指导思想是:对于违法犯罪的儿 公平及合乎人道的处理。随后《北京规则》 又多次提到要采用各种各样的处理措施，使 童不应强调监禁和惩罚，而应更多地使用非监 收稿日期: 2012-12-16 作者简介:席小华，首都师范大学少年司法社会工作研究与服务中心主任、副教授，博士。 预防青少牢犯罪研究 2013 归