羁押必要性审查面临的现实困境及配套制度的完善.pdfVIP

Vol. 25 No. 12 山西高等学校社会科学学报 第 25 卷第 12 期 (2013 年 12 月) SOCIAL SCIENCES JOURNAL OF UNIVERSmES IN SHANXI (Dec. 2013) 羁押必要性审查面临的现实困境及 配套制度的完善 郭恒 (太原理工大学政法学院，山西 太原 03(阳的 [摘 要]新刑事诉讼法第93 条确立了捕后藕押必要性审查制度，这是我国逮捕适用控制体系中的一项新措 施，体现了尊重与保障人权原则、羁押比例原则和检察监督原则，具有坚实的法理基础。但该制度面临着司法传统 和法律意识、替代性措施不足、三方构造模式欠缺，以及绩效考评制度不合理等诸多问题。完善羁押替代性措施， 设定科学合理的绩效考停制度，创新社会管理机制，是实现，这项新制度的法律效果和社会效果相统一的重要保障。 [关键词]新刑事诉讼法:羁押必要性;审查z 替代制度 [中图分类号]四25.2 [文献标识码] A [文章编号] 1∞8 -6285(2013)12-侃)65 -03 比例原则又称相当性原则，指是否采取强制措 羁押，系指将被告拘禁于一定场所，防止被告逃 施，以及采取何种强制措施，要同犯罪的轻重程度和 亡及保全证据，以完成诉讼并保全刑事程序为目的 之强制处分[1]酬。新刑事诉讼法第93 条规定，犯罪 行为人的人身危险性程度相适应。羁押比例性原则 的一个基本要求就是羁押的必要性要求，即在有几 嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍应当对羁押 种替代性措施均可以达到同一目的的情况下，要选 的必要性进行审查，对不需要继续羁押的，应当建议 择适用最有利于嫌疑人、被告人的强制措施，即将羁 予以释放或者变更强制措施。这一规定确立了我国 逮捕后羁押必要性审查制度的基本框架。作为一项 押作为一种例外。具体到逮捕措施，最为直接的体 现就是捕后羁押的必要性审查制度，也就是说在决 新制度，要想得到有效的运行，程序的构建固然重 要，配套制度的完善也是不容忽视的。我国目前捕 定适用强制措施时，应当尽可能选择那些替代羁押 后羁押必要性审查面临的现实困境有哪些?如何完 的非监禁性措施，而将羁押限制在绝对必要的范围 善相关的配套制度?本文拟就这些问题展开研究。 之内。 {三}检察监督原则 一、捕后羁押必要性审查的法理基础 我国宪法明确规定人民检察院是国家的法律监 {一)尊重与保障人权原则 督机关，刑事诉讼法也将人民检察院依法对刑事诉 2(泪4 年，我国宪法将尊重与保障人权确立为宪 讼实行法律监督确立为一项基本原则。该制度扩大 法原则，2012 年新刑事诉讼法第2 条将贯彻落实这 了